津巴布韦凭借丰富的锂矿资源，近年成为全球矿业投资的热点。2023年，该国锂矿出口额达2.09亿美元，占GDP的14%，贡献了出口总收入的75%。但报告认为，这个“资源红利”尚未充分转化为社会经济发展的持续动力。津巴布韦目前仍沿用殖民时期的矿业法案，缺少针对过渡性矿产的专门政策，监管体系相对滞后，难以匹配现代矿业的发展需求。报告对6个主要锂矿开采区的调研显示，矿企与当地社区的矛盾正在加剧：91%的受访居民表示，企业在开采前未进行充分协商，申诉机制也难以发挥作用。本地岗位多集中在低技能工种，职业技能培训不足，社区对经济收益的满意度偏低。环境压力同样突出，粉尘污染、水资源过度消耗、道路损毁等问题频繁出现；2023年至2024年间，还发生多起劳工权益纠纷。报告指出，基础设施薄弱是制约产业发展的关键因素之一。铁路运力不足、电力供应紧张、水资源短缺，使锂矿加工能力受限，出口仍以低附加值精矿为主。尽管津巴布韦设立了主权财富基金“穆塔帕投资基金”，用于支持基础设施建设，但其透明度和执行效率仍需提高。针对上述问题，报告提出多项建议：一是完善矿业政策框架，借鉴南部非洲邻国经验，建立更透明、更具参与性的政策制定流程；二是健全矿企与社区的利益共享机制，让本地居民更直接受益；三是加强环境与社会治理监管，并加大对科研与职业教育的投入；四是通过国际合作推动产业链升级，由单一开采向中游加工和下游制造延伸。报告认为，如能补齐政策与基础设施短板，津巴布韦锂矿产业有望成为非洲资源开发与治理的参考样本，既助力本国经济转型，也将带动南部非洲发展共同体的区域合作与可持续发展。
锂矿开发既是津巴布韦融入全球绿色转型的重要机遇，也是一道检验治理能力与发展质量的现实考题。能否以制度更新提升资源配置效率——以社区共享夯实社会基础——以更严格的绿色监管守住生态底线，并以基础设施与人才体系支撑产业链延伸，将决定资源优势能否转化为可持续的国家竞争力。对资源型国家而言，“矿产红利”不应止于出口数字，更取决于产业升级与民生改善带来的长期回报。