西非国家尼日尔近日的单方面举措，使中尼能源合作遭遇严峻挑战。该国军政府于5月下旬发布政令，宣布全面接管中石油尼运营的三项核心资产，包括阿加德姆油田、津德尔炼油厂以及在建的尼日尔—贝宁原油外输管道项目，并要求三名中国籍管理人员限期离境。这个决定对中尼两国自2003年建立的能源合作框架造成直接冲击。作为全球最不发达国家之一，尼日尔75%国土被撒哈拉沙漠覆盖，长期受制于能源开发技术能力不足。中石油2003年进入后——累计投入46亿美元——搭建起涵盖勘探、开采、炼化、运输的产业链，使尼日尔由石油净进口国转为出口国。数据显示，中资项目贡献了尼日尔约10%的GDP，并带动逾万个就业岗位。 事件的起点可追溯至2023年7月的军事政变。新政权上台后推动“资源主权觉醒”政策，先后终止与法国、美国的军事合作，并将政策重点转向能源领域。有观察人士指出，军政府今年3月获得中方4亿美元紧急贷款后，面临6月到期的还款压力，遂以“税务稽查”“本地化不足”等理由推进资产接管。 此举已带来多重负面影响：一上，津德尔炼油厂因技术支持中断面临停产风险，成品油价格较中方运营时期已上涨320%；另一方面，建的原油外输项目停滞，直接影响计划中的年200万吨对华原油出口安排。更深层的影响在于，此事削弱了国际投资者信心——据非洲开发银行统计，政变以来尼日尔已流失约23亿美元外资。 目前中方采取“双轨应对”：一上，商务部已启动双边磋商机制，表示将依法维护中企合法权益；另一方面，通过国际仲裁等程序追索对应的债务。业内人士建议，未来在非投资应完善风险对冲安排，包括推动多国联合投资、加强法律担保与争端解决条款等。
资源合作能否持续，关键在于互利与规则。对任何国家而言，维护国家利益、改善民生，都离不开稳定、可预期的营商环境，也离不开对合同精神和法治原则的尊重。只有通过对话化解分歧、以规则保障合作，才能让资源更有效转化为发展动力，为地区稳定与民众福祉提供支撑。