低空经济加速起势,正成为地方竞逐“新质生产力”的重要窗口。
近期,广州、深圳、珠海等地围绕低空经济密集举办展会、论坛和产业对接活动,签约合作覆盖航空器采购、科创平台共建、生态保障与应用场景拓展等多个环节。
与此同时,从无人机到电动垂直起降航空器(eVTOL)等产品梯队不断扩容,产业链企业与创新要素加速集聚。
低空经济连续写入政府工作报告,并纳入中长期规划部署,在政策与市场双轮驱动下,万亿级新赛道的竞争明显提速。
一、问题:从“制造强”到“运营强”,低空经济迈入系统竞速阶段 低空经济不是单一产品的扩产,而是涵盖飞行器研发制造、测试验证、航线与起降设施、空域管理、通信导航监视、气象与算力支撑、公共安全与反制、商业模式与保险金融等在内的综合体系。
对各地而言,真正的挑战在于:能否把制造优势转化为可运行、可监管、可商业化的运营能力,形成可复制推广的行业标准与城市治理方案。
随着市场规模迅速扩大、应用场景不断增多,低空飞行的安全秩序、资源配置效率和商业可持续性,成为决定产业能否“飞得起来、飞得稳、飞得久”的关键。
二、原因:政策牵引叠加产业基础,广东具备先发条件 从产业基础看,广东制造业体系完备、供应链响应速度快,具备承接低空经济从研发到量产的产业土壤。
相关数据显示,广东低空经济已形成千亿级规模,低空飞行器制造企业超过2000家,相关企业超过1.5万家,占全国低空经济产业链企业的30%以上,集聚度位居全国前列;消费级、工业级无人机在全球市场份额分别达到70%和50%。
今年上半年广东民用无人机产量同比增长58.2%,折射出制造端迭代加快、产能释放提速。
从政策牵引看,低空经济被纳入“十五五”规划建议,并在地方层面被明确为新兴支柱产业方向之一,释放出稳定预期。
广东提出到2035年实现经济总量倍增等目标,在传统增长动能转换的背景下,迫切需要以战略性新兴产业拓展增长空间。
低空经济对高端制造、数字经济、智能网联等领域具有强牵引作用,既能带动关键零部件、材料与装备升级,也能促成新型基础设施与城市治理能力的协同提升。
三、影响:从产业链到城市治理,带动效应向纵深延伸 低空经济的外溢效应,首先体现在产业链升级上。
无人机、eVTOL等产品推动电机电控、复合材料、传感器、飞控系统、动力电池、适航验证与检测服务等环节加速成熟,带动“硬科技”与工程化能力同步提升。
其次体现在场景牵引上,物流配送、应急救援、城市巡检、海洋牧场、农业植保、文旅观光等应用持续扩展,为城市与产业提供新的效率工具和公共服务手段。
再次体现在制度创新上,低空飞行需要更精细的空域资源配置、更完善的安全责任体系与更高水平的数据治理,这将倒逼城市治理从“地面管理”向“空地一体”迈进。
值得关注的是,低空经济的快速发展也对安全监管提出更高要求。
低空飞行频次增加、主体多元、场景复杂,如果通信导航监视能力、气象保障、应急处置与跨部门协同跟不上,就可能产生安全风险与秩序压力。
因此,产业发展必须与治理能力同步建设,以规则明确边界,以技术提升监管,以体系保障安全。
四、对策:以“硬基建+软体系”协同推进,打通“可飞、可管、可用”闭环 在基础设施方面,广东正加速构建低空运行网络。
省级层面已建成64个通用机场、1400余个起降点、近700条无人机航线,并布局约6.6万个5G-A基站,初步形成覆盖全省的低空飞行“骨架”。
城市层面,深圳推出针对低空航空器起降设施的市级专项规划;广州发布市级建设技术指引,推进备案通用机场、起降设施、无人机巢等建设,并推动运营中心等枢纽型设施落地。
科研与测试支撑也在同步强化,一批面向试验验证的高能级设施投入使用,为企业缩短从研发到验证的周期提供支撑。
在治理体系方面,广东着力完善低空安全与运行保障能力,推动构建“通信、导航、监视、气象、算力、反制”一体化的低空智联网,提升“看得见、管得住、调得动”的能力。
相关城市探索全流程安全保障与分级分类管理机制,推动跨部门联动和空地协同处置,力求在发展速度与安全底线之间取得平衡。
总体看,广东的发力点正在从“项目落地”向“规则体系、运行标准、服务平台”延伸,目标是把产业规模优势转化为长期竞争优势。
五、前景:万亿级市场窗口期打开,下一步比拼标准、场景与国际化能力 据行业预测,未来数年低空经济市场规模有望快速扩大,2035年前后仍具较大增长空间。
面向这一窗口期,广东的优势不仅在于企业多、产能强,更在于能否率先形成可推广的运营范式:一是加快适航与标准体系建设,推动检测认证、保险金融、维修保障等配套完善;二是扩大高价值应用场景,推动从“演示性飞行”走向“规模化运营”,形成稳定现金流与产业闭环;三是强化区域协同,在粤港澳大湾区内推动跨城航线、数据互认、监管协同与产业分工,提升资源配置效率;四是面向国际市场,加强规则对接与产品服务输出,提升产业链全球竞争力。
可以预期,低空经济将成为大湾区新一轮产业竞争与城市治理升级的重要抓手。
谁能在安全可控的前提下更快建立运行体系、沉淀标准与平台能力,谁就更有可能在新赛道上取得先机。
低空经济的崛起,既是技术革命的必然产物,也是区域经济转型的生动缩影。
广东的探索证明,唯有将战略前瞻性与系统性执行力相结合,方能在新赛道上行稳致远。
当这片改革开放的热土再次以创新定义未来,其经验或将为全国高质量发展提供更多启示。
天空的边界,终将由敢于仰望者共同书写。