在推进基层治理现代化的背景下，如何激发居民自治活力成为各地关注的重点。济南市莱芜区凤城街道吴花园社区创新实施积分管理制度，为破解社区参与不足提供了新思路。长期以来，社区治理面临居民参与度不高、志愿服务持续性不足等现实问题。传统动员方式往往见效不快，难以形成长效机制。吴花园社区在调研中发现，居民对社区事务“关心多、参与少”的情况较为突出，亟需更有针对性的激励办法。针对此情况，社区以“吴伯箫书院”文化品牌为载体，设计推出积分兑换管理体系。根据新出台的《出彩积分兑换管理办法》，居民参与环境整治、邻里互助、文化活动等公共服务可获得相应积分，累计到一定分值即可兑换生活物资。通过将精神激励与适度物质奖励结合，提升了制度的吸引力和参与意愿。1月29日举行的年度积分兑换活动成为检验成效的重要节点。活动现场，社区对表现突出的志愿者进行表彰，颁发“最美志愿者”荣誉证书。随后在积分兑换环节，居民手持积分卡有序领取兑换券，现场秩序井然、氛围融洽。超市合作方表示——该模式既带动了消费——也为社区文明建设带来了动力。分析人士指出，这一模式的关键在于形成了可持续的激励闭环。通过量化志愿服务、明确兑换标准，让居民付出有据可查、回报清晰可见，推动形成“付出—积累—回报—再付出”的良性循环。数据显示，制度实施以来，社区志愿者人数同比增长35%，公共事务参与率提升近五成。社区负责人介绍，下一步将重点优化积分评定标准，拓展兑换服务种类，并引入更多社会资源。计划将养老服务、技能培训等纳入兑换范围，同时开发线上管理平台，提高管理效率。街道办有关负责人表示，将总结吴花园社区经验，适时在全街道推广。中国人民大学社会治理研究中心专家认为，该模式说明了“共建共治共享”的治理理念，通过制度创新激活基层治理的末端力量，为破解社区治理中“政府热、居民冷”的难题提供了可复制的路径。尤其在城镇化快速推进的背景下，对促进新老居民融合具有积极意义。
吴花园社区的实践表明，基层治理要见成效，关键在于把制度设计、文化引导和激励机制有效结合起来；通过建立清晰可行的积分激励机制、树立先进典型、依托社区文化载体，能够把居民的参与热情转化为社区发展的持续动力。逐步形成“人人愿为、人人可为、人人能为”的志愿服务生态，也让共建共治共享的治理格局更可感、更可持续。随着这个模式优化并推广，有望为基层社会治理现代化提供更多可借鉴的经验。