问题——优质文旅供给结构仍需优化，特色资源亟待高质量转化。长期以来，扬州文旅以瘦西湖等传统核心景区为主要吸引点，城市知名度和市场规模不断扩大。但“强体验、强科普、强度假”的新消费趋势下，区域内能够形成差异化竞争力、覆盖多层次需求的高等级景区和复合型产品仍显不足。捺山位于长江北岸，拥有火山地质遗迹等稀缺资源，但过去整体开发相对有限，“可看但不够好玩、可讲却不够好学”的短板较突出，市场价值和带动效应尚未充分释放。 原因——消费升级与产业转型推动“从观光到沉浸、从单点到全链”。近年文旅市场加速细分，家庭亲子、研学旅行、城市周边度假、康养休闲等需求增长明显，游客更看重内容质量、体验深度和服务体系。另外，地方推进文旅深度融合，也需要以可持续的产品体系带动交通、住宿、餐饮、会展、文创等对应的行业协同发展。因此，仪征捺山以创建国家5A级旅游景区为牵引，推动资源保护、展示利用、服务设施、智慧管理和安全保障一体升级，成为适应市场变化和产业转型的现实选择。 影响——以火山“奇观+科普+度假”打造差异化引擎，提升扬州文旅能级。根据签约内容，项目计划总投资103亿元，按5A标准对捺山旅游区进行整体重塑。核心区依托捺山地质公园，辐射约3.5平方公里，重点围绕世界罕见的火山岩石柱遗迹开展保护性展示与科普转化。柱状节理等地质景观承载的岩层信息，将通过可视化叙事、互动学习和沉浸体验，转化为“可观、可学、可玩”的公共科普资源，形成区别于传统园林水景的鲜明记忆点。 在业态布局上，项目计划建设多项主题景点与综合馆群，涵盖古生物化石展示、声光电互动探秘、地学模拟体验、天文观测等内容，推动科普从“看展”为主转向“参与式体验”。同时，围绕“吃住行游购娱”全链条，规划地质小镇、温泉酒店、会议酒店、特色民宿、房车营地、康养中心等配套，推动景区从单一观光迈向复合度假，提高停留时长和二次消费空间。 从城市格局看，捺山若顺利实现创建目标，将与瘦西湖形成互补：前者侧重地质奇观与研学科普，后者承载古典园林与文化意象，有助于形成“一主一副”的双引擎格局，提升扬州对长三角周末游、亲子研学和会奖旅游市场的综合吸引力。与此同时，运河三湾湿地公园已晋级国家AAAA级景区并仍有提升空间，若后续在产品、管理与服务上持续升级，扬州有望形成多点支撑的高等级景区矩阵，推动文旅从“单点出圈”走向“组团发展”。 对策——坚持保护优先与内容为王，提升管理能力与运营质量。业内人士认为，地质遗迹类景区升级改造要处理好“开发利用”与“保护传承”的关系：一上严格落实地质遗迹保护红线与安全底线，避免过度工程化对景观本体造成不可逆影响；另一方面以科学解说体系为核心，面向不同客群设计课程与线路，形成标准化研学产品和高质量讲解服务。同步还需交通组织、承载量控制、夜间产品、淡旺季调节各上完善方案，推动智慧景区、应急体系、服务质量与价格体系协同提升，避免“重建设、轻运营”。此外，可依托扬州城市品牌与区域联动，探索与周边城市开展研学互认、线路互推、票务联动与会展合作，提高客源组织效率。 前景——以5A创建为牵引，释放投资带动与产业集聚效应。总体看，捺山项目以高标准建设和复合业态为方向，契合文旅高质量发展的路径。若项目在三年内形成较完善的产品体系并通过创建验收，不仅有望带动仪征及扬州北翼的住宿、餐饮、交通、文创与康养等产业发展，也将为扬州构建“古典园林+地质科普+湿地生态”的多元产品谱系提供支撑。随着长三角一体化推进和周边短途度假需求增长，兼具稀缺资源与强体验属性的目的地更易形成市场穿透力，捺山有望成为扬州新一轮区域竞争中的差异化名片。
文旅产业升级不能只停留在“新概念”，更需要敬畏资源、读懂市场、打磨服务。以捺山为代表的地质科普型项目，既具有展示自然演化史的公共价值，也包含着带动消费与就业的现实期待。把“稀缺景观”转化为“长期吸引”，关键在于守住保护红线、做强内容供给、做优公共服务，让每一次到访都不止于“看见风景”，更能获得知识与体验。