问题:当前我国经济运行总体平稳,但部分领域风险仍需精准化解。
其中,房地产市场处于深度调整后修复阶段,库存消化、供需再平衡、企业转型与民生保障等多重目标交织,任何一环处置不当,都可能在金融、财政、就业与社会预期层面形成连锁反应。
中央经济工作会议强调“更好统筹发展和安全”,要求围绕守牢安全底线,稳妥做好重点领域风险化解,释放出“稳预期、稳市场、防风险”的清晰政策信号。
原因:房地产风险具有长期积累、区域分化、结构性突出的特点。
一方面,前期供给扩张与人口流动、产业布局变化叠加,部分城市阶段性供过于求,库存压力较大;另一方面,住房需求由“有没有”向“好不好”升级,改善性需求、租赁需求增长与产品供给结构不匹配,影响市场出清效率。
与此同时,部分企业负债水平较高、资产周转放缓,融资成本与现金流压力上升,容易把行业波动传导至金融体系与上下游产业链。
基于此,必须坚持“因城施策、精准施策”,在守住底线的前提下,推动市场在调整中实现重构。
影响:从宏观层面看,房地产关联度高、链条长,关系地方财政、金融稳定、居民资产负债表与消费信心。
稳住房地产,有助于稳定投资与就业,改善预期,推动内需恢复;从民生层面看,优化保障性住房供给、提升住房品质,能够更好满足新市民、青年人及困难群体的安居需求,促进公共服务均等化与城市治理现代化。
特别是通过盘活存量商品房转化为保障性租赁住房,既能缓解“库存压力”,也能提升“有效供给”,实现稳市场与惠民生相统一。
对策:各地围绕“控增量、去库存、优供给”持续完善政策工具箱,推动政策落地见效。
以盘活存量为抓手,多地探索收购部分闲置商品房用于保障性住房,强调市场化、法治化原则,避免“一刀切”与行政摊派,确保项目可持续运营。
重庆等地在保障性住房再贷款支持下,推动银行向收购主体发放团体购房贷款,用于收购存量项目并转作保障性租赁住房使用;当地由住建、央行分支机构等共同参与工作专班,在房源筛选、价格评估、融资对接、运营测算等环节形成协同机制,把“民生账”“经济账”算细算清,注重引入第三方评估、公开竞价等方式,提高透明度与风险可控性。
与此同时,金融部门加大政策性资金支持力度,推动降低项目运营成本,带动更多存量房源纳入保障性供给体系。
在“控增量”方面,供地与开工节奏更趋审慎。
通过合理控制住宅用地供应、引导企业优化开发计划,抑制无效和低效供给扩张,促使市场供需关系加快修复。
相关数据显示,随着供给端调整深化,新开工规模收缩、待售面积下降等积极变化逐步显现,市场交易量保持基本稳定,价格降幅呈收窄态势,止跌回稳基础继续夯实。
面向长期,还需在“好房子”建设、绿色低碳、智慧居住等方面提升供给质量,推动行业从“规模扩张”转向“品质与服务”驱动。
前景:综合研判,房地产市场止跌回稳仍需时间,政策效应将呈现“边际改善、逐步累积”的特征。
下一阶段,关键在于把握好力度与节奏:既要持续推进去库存、优化供给结构、完善保障体系,也要防止政策执行中出现新的道德风险和资金风险,确保收购项目定价合理、资金闭环清晰、运营收益可覆盖成本。
随着保障与市场两大体系定位更加清晰、功能互补格局加快形成,住房供给将更贴近人口流动与产业发展需要;随着企业转型和城市更新稳步推进,行业有望在高质量发展轨道上实现再平衡,并为稳增长、稳就业、稳预期提供更坚实支撑。
稳定房地产市场是守牢经济安全底线的重要内容。
通过因城施策、创新政策工具、完善市场机制,我们既能有效防范金融风险,也能持续改善民生福祉。
当前房地产市场的积极变化表明,坚持问题导向、创新工作思路、强化部门协同的政策体系正在发挥效能。
展望未来,只要继续坚持稳中求进的工作总基调,统筹好发展与安全的关系,房地产市场必将实现从高速增长向高质量发展的平稳过渡,为经济社会发展提供更加坚实的支撑。