问题——新就业群体是城市运行的重要力量；快递员、外卖骑手、网约配送等群体穿梭街巷、连接万家，保障生活便利、促进消费活力上作用日益凸显。但实际工作中，他们也面临休息补给难、停车不便、充电饮水不易、政策咨询渠道分散等现实困扰，叠加职业风险与劳动强度，容易产生“需求多、保障弱、融入难”的矛盾。如何让服务更可及、权益更可感、参与更有序，成为基层治理需要回应的课题。 原因——上述问题的产生，既有行业特性带来的客观因素，也与城市精细化管理仍需补齐短板有关。一上，新就业群体工作节奏快、流动性强、服务半径大，对“就近、即时、低成本”的公共服务需求更迫切；另一方面，传统社区服务多以常住居民为主要对象，适配新就业群体的公共空间供给不足，政策宣介与咨询往往碎片化，劳动权益、工伤认定等专业问题缺少“一站式”解答。同时，一些区域交通组织、停车管理、商圈秩序维护各上仍存在管理与服务不平衡现象，影响从业者获得感。 影响——建设面向新就业群体的友好街区，既是回应民生诉求之举，也是提升城市治理能力之策。锦江区锦官驿街道此次在均隆街37号开街新就业群体特色友好街区，以“党建引领、新心共治”为抓手，发布涵盖6大友好场景、101项服务的《友好清单》，并成立街区党建联席会、新就业群体志愿服务队，推动资源统筹、服务集成、治理协同。现场设置“红色暖‘新’驿站”“骑手停车区”等便民设施，围绕饮水充电、公益义诊、政策咨询等提供实用服务，直击“歇脚难、补给难、咨询难”等痛点。 多名从业者的反馈折射出服务的现实价值。外卖骑手表示，过去跑单间隙找地方充电休息不易，如今驿站可随时补给，友好商家优惠也能降低生活成本；快递员则更关注权益保障与健康需求，政策咨询摊位让工伤认定等流程更清晰，义诊服务为长期搬运带来的腰部问题提供检查机会。更重要的是，志愿服务机制让他们从“被服务者”转变为“参与者”，以熟悉路况、覆盖面广等优势反哺社区治理，形成良性循环。 对策——从长远看，友好街区建设要在“可持续、可复制、可评价”上下功夫。其一，以党建联席会为枢纽，建立街道、社区、平台企业、物业商户、医疗机构等多方协同机制，形成“需求收集—资源匹配—服务落地—效果评估”的闭环管理，避免服务零散化、短期化。其二，完善服务供给的标准化与清单化，将饮水充电、临时休憩、停车引导、应急药品、政策咨询等高频需求做实做细，并根据季节、节假日、订单高峰动态优化供给。其三，把权益保障摆在突出位置，强化劳动法律法规、工伤保险、职业健康等宣传与咨询，畅通反馈渠道，提升从业者对政策的知晓度与获得感。其四，推动“参与友好”落地，通过志愿服务队、积分激励等方式，将新就业群体纳入社区文明建设、应急响应、秩序维护、反诈宣传等基层治理场景，既增强归属感，也提升治理效能。 前景——随着平台经济发展与城市即时配送需求增长，新就业群体规模仍将扩大，服务与治理的适配性要求更高。成都锦江的探索表明，面向新就业群体的友好建设不仅是“增设驿站、提供便利”，更是以制度化方式把关怀落到日常、把共治嵌入机制。下一步，若能在更多商圈、社区、交通枢纽推广“友好清单”模式，并通过数据化管理持续更新需求画像、评估服务成效，有望形成可复制的基层治理样本，推动城市从“管理型”向“服务型、共治型”转变，让发展成果更公平地惠及每一位劳动者。
城市的温度体现在对普通劳动者的关怀中；锦官驿街道的友好街区不仅是一条街道的创新，更是城市治理理念的升级。它表明，在推进经济发展的同时，关注新兴就业形态下劳动者的权益和需求，既是社会责任，也是城市竞争力的重要组成部分。随着这个模式的健全和推广，新就业群体将在城市中找到属于自己的位置，为城市发展贡献力量的同时，也能享受到发展的成果。