在新一轮产业竞争加速演进背景下，县域如何把“人才回流”转化为“产业增量”，成为各地推动高质量发展的现实课题。
1月27日晚，平昌县以“感恩有您·致敬奋斗”为主题举行企业家幸福感营商对话活动，通过“营商会客厅”等形式，搭建政企常态化沟通平台，释放持续优化营商环境、支持企业创新发展的信号。
问题：返乡创业“落地难、成长慢”是不少科技型初创企业面临的共性瓶颈。
项目回到县域后，往往会遭遇知名度不足、技术转化周期长、人才供给偏紧、市场渠道不畅等问题。
特别是在新材料等研发投入高、验证周期长的领域，若缺乏稳定的创新平台与市场对接机制，企业容易在“从实验室到生产线”的关键阶段受阻。
原因：一方面，新材料产业对研发设施、专业人才和工艺体系要求高，县域企业在资源聚合能力上相对薄弱；另一方面，初创企业信用背书不足、资质体系不完善，难以在短时间内进入头部客户供应链。
与此同时，新能源产业链竞争激烈，硅碳负极等新路线技术迭代快，若不能及时突破比容量、比表面积等关键指标，产品难以形成稳定竞争优势。
影响：一旦关键环节“卡住”，企业不仅会错失市场窗口期，也会影响县域产业集聚与就业承载能力，进而削弱地方承接产业转移与培育新质生产力的基础。
反之，若能把返乡人才的技术优势与地方的服务优势有效耦合，就可能形成“创新驱动—市场牵引—产业集聚”的正向循环，带动上下游企业协同发展，提升区域产业能级。
对策：平昌县的做法体现出以制度化服务破解企业成长痛点的思路。
企业负责人赵植介绍，返乡初期企业面临转化与市场双重压力，当地相关部门以“主动靠前”的方式开展服务，从资质培育到平台建设多点发力：一是围绕企业信用与品牌“补短板”，指导申报并获得国家数字化转型贯标试点、四川省专精特新中小企业、四川省高新技术企业等称号，增强企业面向大客户的综合可信度；二是围绕研发能力“强支撑”，支持新建高标准研发中心，并通过“政招企用”等方式精准引才，提升研发团队稳定性；三是围绕关键技术“攻难点”，推动企业参与全省“企业找技术”揭榜挂帅，与西南科技大学建立合作，形成“问题清单—联合攻关—成果转化”的协同路径；四是围绕市场拓展“搭桥梁”，组织企业参加多地展会与行业论坛，推动与下游客户的对接，帮助企业在较短时间内打开市场局面。
前景：在多方协同下，企业已建成具备自主知识产权的气氛保护高温碳化生产线，硅碳负极材料能量密度达到1800mAh/g，面向固态电池和高端动力电池等方向具备应用潜力，并与宁德时代、比亚迪等头部企业达成战略合作。
业内普遍认为，随着动力电池向高能量密度、快充与安全性持续升级，负极材料将迎来技术路线并行与规模化验证并进的新阶段。
对县域而言，抓住新材料产业链关键环节，既要持续优化“办事效率”和“要素供给”，也要在科研协同、成果转化、标准体系与质量管理等方面形成更稳定的制度供给，以提升产业抗风险能力和长期竞争力。
下一步，如何在扩大产能的同时稳住质量一致性、完善供应链配套、强化知识产权与合规管理，将成为企业“由成长型向规模型跃迁”的关键。
平昌县的实践表明，优化营商环境不仅是口号，更需要转化为实实在在的行动。
地方政府只有真正站在企业角度解决问题，才能激发市场活力，实现经济高质量发展。
这一模式为其他地区提供了可借鉴的经验，也为乡村振兴注入了新动能。