一、背景:国潮庙会人气旺盛,安全管理面临多重考验 春节前后,北京市各类节庆活动密集举办,朝阳区"朝外UIC·潮启中国年"庙会凭借浓厚的国潮文化氛围与多元互动体验,迅速成为市民游客欢度新春的热门场所;英歌舞、舞狮表演、熊猫巡游、年味市集等特色活动轮番上演,现场人气持续高涨。 然而,人流高度集中、活动形式多样、叠加低温天气等因素,也给庙会的安全管理工作带来较大压力。如何保障节庆活动热度的同时,切实守住安全底线,成为主办方和监管部门共同面对的现实课题。 二、原因:监督职能前置,纪委主动介入节庆安全治理 近年来,随着大型节庆活动规模不断扩大,安全事故风险隐患也随之上升。部分活动在筹备阶段存在台账管理不规范、应急预案流于形式、现场巡查力度不足等问题,一旦发生突发情况,极易造成不可挽回的后果。 对此,朝阳文旅集团纪委立足监督职责,将监督关口前移,督促主责部门切实履行安全监管职责,规范台账管理,压紧压实安全生产主体责任。该做法表明了纪检监督从"事后追责"向"事前预防"转变的工作导向,也是将党内监督延伸至基层治理末梢的积极探索。 三、影响:隐患排查落地见效,多环节安全短板得到补强 集团纪委检查组采取"四不两直"方式,即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同,直奔现场、直查问题,对庙会现场开展"体检式"隐患排查。 检查重点涵盖花灯布设规范性、用电线路安全性、消防设施完备性及疏散通道畅通性等多个上。对于排查中发现的问题隐患,检查组坚持现场交办、督促立行立改,不留尾巴、不走过场,确保整改措施真正落地。 此外,检查组围绕各类演出活动,多轮抽查应急预案执行情况、值班值守到位情况及应急物资储备情况,督促活动方优化人流疏导方案,加强重点区域巡查频次,配强救援力量,并针对低温天气专项补充防滑防冻物资,切实提升现场应急处置能力。 四、对策:构建全链条监督机制,推动安全责任层层压实 此次监督检查的有效开展,得益于集团纪委在工作机制上的系统设计。一是明确责任主体,督促主责部门将安全管理责任细化到岗、落实到人;二是规范过程管理,通过台账记录、定期抽查等手段,实现对安全工作全流程的动态跟踪;三是强化问题导向,坚持发现一个问题、解决一个问题,以点带面推动整体安全水平提升。 这种"纪委监督+主责部门履职+现场即时整改"的联动机制,有效弥补了单一管理模式下的监督盲区,为大型节庆活动的安全治理提供了可借鉴的工作范式。 五、前景:持续保持监督力度,打造常态化节庆安全保障体系 据悉,朝阳文旅集团纪委表示,将持续保持监督力度不减、标准不降,在庙会活动全程做实做细监督检查工作,全力为广大市民游客营造安心、暖心、舒心的节庆环境。 从更宏观的视角来看,随着城市文旅活动日趋频繁,将纪检监督机制嵌入大型活动安全管理全流程,已成为提升城市治理精细化水平的重要路径。朝阳文旅集团的实践表明,监督不是负担,而是保障活动质量、维护公众利益的有力支撑。
传统文化与现代监管的结合,让这场国潮庙会既展现了文化活力,也表明了城市治理水平的提升。在文旅融合发展的过程中,如何平衡体验感与安全性,始终是城市管理绕不开的课题。朝阳区的实践表明,精细化的服务与管理,才是让文化活动既叫好又叫座的关键。