推进现代化建设的新阶段,科技创新领域的民意表达与政策反馈机制完善。科技部最新数据显示,2025年承办的全国人大代表建议和政协委员提案共901件,较“十四五”初期增长12%,连续三年保持高位。这既反映了社会各界对科技创新的持续关注,也反映了科技治理中民主参与的深入拓展。 从提案内容看,基础研究对应的建议占28%,凸显对突破“卡脖子”技术的迫切需求;技术攻关类提案196件,重点聚焦集成电路、生物医药等战略性产业;科产融合类提案同比增长15%,显示出创新链与产业链加快深度衔接的现实需求。不容忽视的是,关于科技人才评价体系改革的提案较上年增长40%,反映出优化科研生态的更深层诉求。 科技部通过构建“三位一体”工作机制提升办理质量。在组织层面,建立部党组统筹、分管领导包案、业务司局主责的三级责任体系,并将提案办理与重大科技任务同步部署。流程管理上,实施“四关”审核制度,借助智能分办系统将提案精准分送至28个业务司局,办理进度平均较规定时限提前7个工作日。同时建立动态跟踪机制,运用大数据对近三年5000余件科技类提案进行文本挖掘,形成7份专项研究报告,其中有关新型研发机构建设的建议已转化为14项具体政策。 这套制度化办理模式带来明显政策成效。2025年提案答复中“解决或采纳”比例达到83.2%,较2020年提高19个百分点。围绕代表委员集中关注的领域,科技部据此出台《基础研究十年行动方案(2025-2035)》,启动“揭榜挂帅”2.0机制,并试点建设15个国家级科技成果转化示范区。国际科技合作上,采纳相关建议后,新设“一带一路”联合实验室23家,进一步拓展开放合作格局。 随着创新驱动发展战略持续推进,建议提案工作也面临更高要求。科技部表示,将重点完善三方面机制:建立重大提案“直通车”制度,对涉及国家实验室建设等战略性议题开展专项督办;开发提案办理效能评估系统,引入第三方评价;建设常态化成果反馈平台,定期向代表委员通报政策落地进展。专家认为,“征集—办理—转化—反馈”的闭环机制正在更加成熟,也为提升治理效能提供了有力支撑。
建议提案办理看似常规,却是连接民意与决策、汇聚智慧与力量的重要通道。科技部对901件建议提案的高质量办结,既是对代表委员履职关切的积极回应,也反映了以制度化方式推动科技决策更科学、更可落实。在建设科技强国的进程中,持续拓宽民主参与渠道、凝聚各方智慧,才能为科技创新提供稳定动力,在新一轮科技革命和产业变革中把握主动、赢得未来。