经开区启动三年旅游市场专项整治 严治导游乱象和强制消费问题

近日,经开区文化旅游管理服务中心发布公告,决定自3月12日起至2026年12月31日,全区范围内开展旅游市场专项整治行动,聚焦导游执业秩序、旅游消费环境和旅行社经营行为等重点环节,持续规范市场秩序,维护游客合法权益。 一是直面问题:从“导游乱象”到“强制消费”,矛盾集中在服务和诚信。公告明确,本轮整治将严厉查处未取得导游证从事导游业务、导游私自承揽业务等行为;对未按旅游合同提供服务、擅自增减项目、变更接待计划、终止导游活动以及甩团滞留游客等行为,依法依规严肃处理。对讲解内容中出现损害国家利益和民族尊严、歪曲历史、言辞庸俗,甚至威胁辱骂游客等情况,也将纳入重点治理。围绕强制消费问题,将重点整治旅行社虚假宣传、欺骗误导消费者,以及与涉及的市场主体串通实施强制或变相强制购物、收受回扣等违规行为;并加强对导游压缩游览时间、延长购物时段,以及通过隐瞒真相、虚构事实诱导消费等做法的监管。 二是剖析原因:低价竞争叠加利益链条,监管薄弱处更易滋生乱象。业内人士指出,部分经营主体以“低价团”“特惠游”等吸引客源,在成本压力下将利润转移到购物返点、增项收费等环节,形成“低价引流、后端变现”的灰色链条;个别导游或从业人员合规意识不足,通过无证带团、私揽业务等方式规避管理;部分游客对合同条款和消费陷阱警惕不够,也在一定程度上给违规行为留下空间。随着旅游消费升温、市场主体增多,治理对执法协同、线索发现和证据固定提出更高要求。 三是评估影响:整治既回应游客关切,也关系市场环境优化。旅游市场秩序直接影响城市形象和公共服务体验。导游服务失范、强制消费多发,不仅损害游客体验和安全感,也会扰乱公平竞争,挤压守法经营者空间,影响旅游产业可持续发展。本次行动周期较长、持续推进,表达出对违法违规行为从严治理的信号,有助于促使旅行社、导游及相关经营主体回到以服务质量和产品供给取胜的轨道,推动旅游消费更理性、更透明。 四是明确对策:以合同为抓手、以执法为支撑、以共治为基础,完善长效机制。根据公告,本次专项整治突出“全链条”治理思路:在导游端,强化持证上岗和规范讲解,严查擅改行程、甩团滞留等侵权行为;在旅行社端,紧盯虚假宣传、诱导消费、回扣等风险点,推动宣传内容与合同约定一致;在消费端,聚焦强制或变相强制购物等顽疾,严查压缩游览时间、延长购物时长等“变形套路”。同时,主管部门提醒游客选择正规旅行社并签订规范合同,不轻信明显偏离市场规律的低价广告;发生纠纷时依法理性维权,注意人身与财产安全,避免进入未开发区域。对发现导游乱象、强制消费等问题的,鼓励及时保留合同、票据及录音、视频等证据材料,按规定向主管部门举报,为执法处置提供依据。 五是展望前景:以专项整治为牵引,推动治理从“事后处置”转向“源头预防”。从时间跨度看,本次行动持续至2026年底,意味着治理将从集中整治向制度化、常态化监管延伸。下一步,如能在合同管理、价格行为规范、导游执业管理、投诉处置效率以及部门协同联动诸上形成闭环,将更压缩违规空间,促进旅游服务更标准、市场竞争更公平、消费环境更透明。对旅游企业而言,合规经营与优质服务将成为核心竞争力;对游客而言,权益保障更可预期、消费更安心,目的地口碑也将更稳定、更可持续。

旅游业离不开诚信与安全。对导游乱象、强制消费等问题持续治理,既是对游客权益的回应,也是在为行业长期健康发展筑牢底线。让守法经营者有空间、让违法违规者付出代价,“放心游、舒心游”才能成为常态,文旅市场也才能在规范中稳步发展。