2025年9月，茂名作为广东唯一的国家级普惠金融改革试点正式落地。茂名市正在进行普惠金融改革试验田的建设，通过激活多元主体，打造协同生态。李均锋是中国长城资产管理公司的原董事长和原中国银保监会普惠金融部主任，何嗣江是浙江大学经济学院的副教授和硕士研究生导师。他们从完善金融体系和激活基层力量两个维度给出了建议。李均锋认为政府应该做好“搭台人”，引进更多的金融机构来促进信贷市场发展。茂名市已经在机构创新上迈出了坚实步伐，创立了化橘红、沉香等特色支行和荔枝龙眼、罗非鱼等金融服务中心，实现了特色产业的全域覆盖。农业银行茂名分行在包茂高速柏桥服务区打造了普惠金融综合服务专区，为周边小微企业、农户和商户发放了4.84亿元贷款。何嗣江把目光投向普惠金融的最后一公里，他认为农商银行应该成为主力军。茂名市应该充分发挥县域农商银行的作用，打造专业化金融队伍，强化金融与乡村治理的互动，坚守支农支小主责主业。农商银行改革应该嵌入“百千万工程”框架中，构建“小法人、大平台”双层架构。近年来，茂名通过引育并举来构建多元协同的普惠金融生态圈。通过引进更多金融机构激发市场活力，同时沉下去激活基层内生动力。9000多名金融助理、金融村官下沉一线服务乡镇街道工业园区等地方。914家罗非鱼经营主体获得了9.33亿元的授信额度。化橘红产业集群依托全省首个特色产业集群整体授信模式签约了2.53亿元的授信金额。公馆镇养殖户老陈利用“政银保担”机制省了近三成的融资成本。茂名市已形成了多项协同创新模式：全国首个数字链农产业联合体持续扩容，“融资+融智+引资”一体化服务下沉镇村。农业银行茂名分行还开创了“金融+交通+农业+文旅+商业”的跨界融合新模式。在茂南区公馆镇有个例子说明多方协同机制可以帮助养殖户老陈的罗非鱼养殖基地今年新添了自动化投料设备。农业银行茂名分行在包茂高速柏桥服务区打造了普惠金融综合服务专区累计为周边小微企业农户和服务区商户发放了4.84亿元贷款。这个项目开创了“金融+交通+农业+文旅+商业”的跨界融合新模式为茂名普惠金融改革提供了智慧锦囊和参考案例。