问题:工业转型升级进入攻坚期,产业链各环节的资金需求日益多元。制造业向高端化、智能化、绿色化发展过程中——既需要长期稳定的资金支持——又面临技术改造投入大、回收周期长、部分企业信用基础薄弱、产业链上下游融资协同不畅等现实困难。特别是产业链重点领域往往存投入集中、风险评估复杂、资金期限错配的问题,若金融资源配置不精准,容易形成堵点,影响项目落地和产业链稳定。 原因:实体经济与金融供给之间的结构性不匹配是主要矛盾。一上,产业升级需要更多中长期资金、研发改造投入和绿色转型资金;另一方面,传统融资模式仍偏向抵押担保和短期周转,难以覆盖轻资产、高技术、长周期的项目。此外,产业链跨区域、跨行业特征明显,上下游企业数量众多、差异大,若缺少有效的对接机制和常态化平台,金融机构难以快速识别真实需求并形成批量服务能力,导致资金传导效率不高。 影响:针对上述问题,山东以工业经济为重点,探索构建"金融链主"机制,将金融资源深度嵌入产业链各环节,推动政金企协同从单点对接转向系统联动。数据显示,至2025年末全省工业贷款余额达3.19万亿元,同比增长11.4%;企业贷款余额达10.9万亿元,全年增量创历史同期新高。围绕19条标志性产业链,山东遴选14家银行机构担任"金融链主",累计提供超过6600亿元授信额度,金融支持更直接触达市场主体。产业层面,19条标志性产业链集聚全省九成以上规上工业企业、贡献九成以上工业营收;2025年全省规上工业增加值增长7.6%,高于全国1.7个百分点。制造业贷款新增1875亿元,制造业中长期贷款余额突破万亿元、同比增长10.6%,表明金融支持正向稳链、强链、补链所需的中长期领域倾斜。 对策:在机制设计上,山东突出精准滴灌和打通堵点两条主线。一是以专项活动强化链式对接,通过"一月一链""融链固链"等形式,聚焦产业链重点领域和关键环节组织银企对接,提升信息匹配效率,加快资金落地。二是以政策工具提高金融供给精度,深入实施首贷培植、无还本续贷等举措,缓解中小企业融资难题;同时用好技改专项贷贴息政策,2025年为50余个项目提供贴息支持,带动项目贷款近200亿元,引导企业加快设备更新和工艺升级。三是以产业政策与金融政策协同增强综合效能。2025年有关部门协同出台政策30余项,推动解决资金不足、协同攻关等难题近500件;钢铁、石化等重点产业先进产能占比超过40%,高新技术产业产值占规上工业比重达55.7%,金融支持与产业升级形成相互促进。四是以项目牵引扩大有效投资。2025年1050个亿元增量企业和项目贡献产值超过6000亿元,拉动规上工业增长4.5个百分点;1662个省级技改导向目录项目完成投资2259.34亿元,完成率达109%,投资拉动效应持续释放。 前景:面向下一阶段,山东将更引导金融资源流向科技创新、绿色转型和普惠领域,推动产业链竞争力与抗风险能力同步提升。山东将健全"金融链主"和重点企业定期会商机制,探索企业资金需求"发榜"、金融机构"揭榜"的对接方式,提升资源配置的透明度与效率;同时开展央国企基金齐鲁行、"一月一链"等投融资活动,促进银行信贷、股权基金、政策性工具等多元资金形成合力。随着常态化对接机制完善、政策工具优化、产业链数据与金融风控能力进一步融合,金融服务将更精准覆盖产业链的薄弱环节,带动更多中长期资金进入制造业与战略性新兴产业,为稳增长、促转型、强韧性提供有力支撑。
山东实践印证了金融与实体经济共生共荣的发展逻辑。当金融机构从资金提供者升级为产业协同者,当信贷政策从普惠扶持转向精准赋能,这种新型产融关系正在重塑区域经济竞争力。在推进新型工业化的进程中,"金融链主"机制为破解转型升级难题提供了有效路径,其经验值得深化探索。