问题——创新动力从何而来、改革落点哪里、保障机制怎么建，是安徽推进高质量发展绕不开的现实问题。2025年7月30日，安徽省委主要负责同志在全省季度工作会议上提出的“3个大问号”，深入指向诸多更具体的治理与发展难题：既包括科技创新与产业升级如何更好协同，也涉及政府公信力如何巩固、市场主体获得感如何提升，还关乎在复杂环境下如何守住安全底线、稳定预期、激发活力。 原因——从外部看，宏观环境不确定性上升、产业竞争加速、要素成本变化，要求区域发展模式加快调整；从内部看，进入更高质量阶段后，单靠要素投入和传统增长路径难以为继，必须依靠制度创新提升资源配置效率，以法治化方式稳定预期、降低交易成本，以机制创新打通“科技—产业—金融”循环。同时，部分领域仍存在政策落地“最后一公里”不畅、跨部门协同不足、检查执法重复叠加等堵点，影响企业信心与创新活跃度，推动治理体系加快迭代。 影响——面对这些“硬约束”，安徽以“打造具有安徽辨识度的标志性改革产品”为牵引，推动经济社会发展在承压中稳中向新。安徽省政府工作报告显示，全省地区生产总值达5.3万亿元、增长5.5%；一般公共预算收入增长2.9%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长4.4%、5.9%。数据显示，在稳增长的同时，创新驱动与结构优化正更为突出。随着“十四五”规划主要目标顺利完成，安徽发展位势继续抬升，产业体系加快升级，改革开放动能持续释放，绿色转型推进，民生改善基础进一步夯实。 对策——把“愿景图”变成“实景图”，关键是用制度供给解决现实痛点。安徽持续推进法治政府建设和营商环境优化：在全国法治政府建设示范地区、项目命名数量中并列全国第一；在全国工商联组织的“万家民营企业评营商环境”中，法治营商环境位居全国第三。围绕依法行政与制度完善，安徽制定、修改、废止省政府规章6件，提请省人大常委会审议地方性法规15件；全省办结行政复议案件32910件，通过法定渠道推动行政争议实质化解，提升治理公信力。 聚焦企业和群众反映集中的“办事难、办事慢、办事繁”，安徽推动政务服务整体提效。“高效办成一件事”上线运行70个重点事项，平均跑动次数减少93%，办理时限压缩65%；“无证明城市”建设持续推进，减少不必要证明材料和重复提交；“综合查一次”改革推动跨部门联合检查、一次到位，减少多头检查、重复检查对企业经营的干扰，让监管做到“无事不扰、有事不缺位”。 针对影响投资信心的突出问题，安徽连续5年开展公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，直面“新官不理旧账”、奖补兑现不及时、协议履行不到位等现象，通过机制固化和督导问责推动承诺落地。企业反馈显示，政策更可预期、兑现更及时，有助于稳定投资安排和研发投入，增强市场主体对长期发展的信心。 同时，安徽把高效能治理作为高质量发展的重要支撑，以安全稳定护航创新创业环境。城市生命线工程、全域水患治理、城乡安居工程等加快推进，统筹防范化解房地产、地方政府债务、地方中小金融机构等重点领域风险；扫黑除恶常态化推进，县级综治中心规范化建设取得进展，平安建设考评位居全国前列；基层治理中深化“六尺巷工作法”等，推动矛盾纠纷源头化解、就地化解，进一步夯实社会稳定基础。 前景——从阶段性成效看，安徽以法治化、市场化方式改进营商环境，以改革举措提升行政效能和治理能力，为科技创新与产业创新深度融合提供更稳定的制度预期。下一步仍需在三上持续用力：一是推动政策兑现从专项行动转向常态制度，形成更可核验、可追责、可复制的闭环；二是进一步打通“科技—产业—金融”链条，提高科技成果转化效率，推动创新生态更有层次、更成体系；三是在防风险与促发展之间把握力度和节奏，以更精准的治理守住底线、释放活力。随着改革红利加快释放、创新要素持续集聚，安徽有望在更多领域实现并跑乃至领跑，为区域高质量发展提供可借鉴的实践样本。
把“愿景图”变成“实景图”，关键是用制度把承诺落到细处，把服务做到实处，把治理推进到深处。安徽以法治化改革带动创新发展，回应了市场主体最关切的兑现与预期问题，也为高质量发展夯实了可持续的制度基础。面向未来，只有持续以改革拓空间、以法治稳预期、以创新增动能，才能在竞争中赢得主动，在变局中打开新局面。