在福建省近日召开的"中国式现代化建设"主题新闻发布会上,平潭综合实验区管委会首次系统披露了"十五五"时期深化两岸融合发展的战略规划。
这一规划的实施,标志着祖国大陆对台前沿阵地正从单向开放向制度型开放转型升级。
作为全国唯一的对台综合实验区,平潭在"十四五"期间已奠定重要基础。
数据显示,通过构建"海空铁"多式联运体系,平潭口岸目前处理着大陆30%的对台跨境电商业务和45%的台湾农渔产品进口量。
更值得关注的是制度创新突破——首创的台胞职业资格一体化服务网络已覆盖6省市,完成近6000例资格认证;两岸仲裁中心、台胞法人社会组织等创新载体相继落地。
但深层次问题依然存在。
实验区党工委副书记文学林指出,当前两岸商品要素流动仍面临标准差异、市场准入不对称等制度性障碍。
以建筑业为例,两岸在材料规范、施工标准等方面存在40余项技术差异;医疗服务领域则有28类职业资格尚未实现互认。
针对这些堵点,平潭提出"三位一体"解决方案:在市场准入方面,将负面清单管理模式扩展至信息服务、健康医疗等12个关键领域;标准共通方面启动"一岛两标2.0"计划,重点推进农产品溯源、建筑防火等50项标准对接;贸易便利化方面拟增设3个台湾商品专用保税仓,建立"预检快放"通关机制。
厦门大学台湾研究院副院长张文生分析,平潭的探索具有示范意义。
其创新性体现在三个维度:一是将经济融合延伸到社会治理领域,如允许台胞参与社区议事会;二是建立动态调整机制,每季度更新采认职业资格目录;三是构建风险防控体系,在金融、数据等领域设置"沙盒监管"试验区。
前瞻未来五年,平潭有望形成三大功能性平台:以金井港区为核心的物流贸易枢纽,年吞吐量预计突破200万吨;以海峡股权交易中心为载体的金融服务平台,目标吸引300家台企挂牌;以两岸青年创业基地为依托的科创走廊,计划培育50个产学研合作项目。
这些布局将实质性降低两岸市场交易成本,为构建"两岸命运共同体"提供实践样本。
平潭综合实验区的发展历程,既是对台工作理念创新的生动写照,也是两岸关系和平发展的具体实践。
从"十四五"的探索突破到"十五五"的深化拓展,平潭正以制度创新为核心,以市场机制为纽带,以民生福祉为根本,逐步构建起两岸共同市场的基础框架。
这一进程不仅将增进两岸同胞福祉,更将为推动两岸关系和平发展、融合发展注入持久动力。
在中国式现代化建设新征程中,平潭的实践探索值得持续关注。