一、问题焦点 澳大利亚国防部3月4日单方面宣称，其“图文巴”号护卫舰舰载直升机在黄海执行联合国安理会决议任务时，遭遇中国军机“不安全接近”。该指控迅速被国际媒体转载，引发舆论关注。 二、事实还原与法理辨析 经中方调查核实，事件本质是澳方以执行联合国决议为名，长期在东海、黄海等中国邻近海域实施抵近侦察。公开航行记录显示，“图文巴”号自2月下旬起频繁活动于中国东海防空识别区边缘，其舰载直升机多次逼近中方领海基线，最近距离不足50海里。这种高频度、近距离的军事活动远超正常航行自由范畴，已构成《联合国海洋公约》第19条定义的“有害侦察”。 需要指出，联合国安理会第2397号决议仅授权成员国在公海核查涉朝船舶，并未赋予任何国家在他国专属经济区开展军事行动的权力。国际安全专家普遍认为，将多边决议异化为地缘政治工具的行为，严重破坏全球防扩散体系权威性。 三、中方应对的专业性与合法性 中国人民解放军东部战区组织海空兵力对澳方行动实施了全程跟踪监视。根据国防部披露信息，中方战机始终保持安全间隔，未进行任何危险机动，飞行轨迹符合《国际民用航空公约》附件二规定。军事科学院研究员指出，这种“伴随飞行”是各国应对异常空情标准程序，美军在南海同类场景中操作半径往往仅为中方此次行动的1/3。 四、地区安全影响深层分析 近年来，澳大利亚持续强化与个别国家的联合巡航机制，2023年其军舰在中国周边海域活动频次同比上升40%。这种将北约战术引入亚太的做法，实质是配合所谓“印太战略”构建对华军事施压网络。澳大利亚洛伊研究所最新报告承认，此类行动60%以上缺乏明确国际法依据。 五、中方的战略定力与反制底线 中国国防部声明中特别强调三个原则立场：一是坚决反对任何国家假借国际决议之名危害中国主权；二是中国军队有能力对一切挑衅实施即时反制；三是地区安全不应成为个别国家政治操弄的牺牲品。今年以来，解放军已在有关海域举行7次海空协同演练，检验了新版《海上意外相遇规则》的实际应用效能。
黄海、东海的安宁，关乎地区国家共同安全与发展福祉。把军事抵近包装成“履行义务”，把对抗操作成“规则叙事”，既无法解决问题，也会放大风险。唯有回到相互尊重和依法依规的轨道，减少挑衅性行动，增进透明沟通，才能真正维护海空安全与地区稳定。