山东省十四届人大四次会议1月27日济南开幕；省政府工作报告提出，2025年山东着力扩大内需、促进消费，围绕提振消费“五大工程”持续发力，消费回升向好态势更巩固，服务消费和升级类消费亮点突出。 问题：当前扩大内需仍面临多重约束。一上，居民消费从“恢复性增长”向“结构性升级”转换，对供给质量、场景创新与服务能力提出更高要求；另一方面，部分领域存有效需求不足与供给不匹配并存的情况，耐用消费品更新周期拉长、线下消费活力有待进一步释放，文旅消费对交通、产品、服务的综合承载能力也需要同步提升。如何把政策红利转化为持续需求，把阶段性刺激转化为长期动能，是摆在各地面前的共同课题。 原因：山东将“扩围提质”的政策工具与“多点开花”的消费场景相结合，形成政策牵引与市场响应的良性互动。报告显示，2025年山东推进以旧换新政策覆盖面更广、支持力度更强，落实资金280多亿元，带动商品销售2000多亿元。以旧换新的重要作用在于降低更新成本、释放存量需求，带动汽车、家电、数码等链条较长的行业扩量提质，同时促进绿色低碳与智能化产品加快普及。数据也印证了升级消费趋势：新能源汽车、智能家电、智能手机限上零售额分别增长8.7%、31.5%和32.3%，反映出消费结构向智能化、品质化、绿色化方向加速调整。 影响：政策带动效应不仅体现在商品零售，也体现在消费链条延伸和服务需求扩张。山东通过春夏秋冬消费季、外贸优品购物季等活动组织6000多场，既扩大了消费触达面，也在一定程度上稳定了市场预期、提高了消费便利度。同时，文旅消费成为拉动内需的重要增量。报告提到，山东创新推出“齐鲁1号”旅游列车、“半岛1号”海上游等产品，并以赛事、餐饮、演出等活动打造新热点，齐鲁超赛、美食争霸赛、演唱会等持续聚集人气，带动“吃住行游购娱”全链条消费。旅游上，游客人数和旅游收入均增长10%以上，接待入境游客增长46%，显示文旅市场供给创新与需求回升的共同作用下呈现更强活力，也折射出对外开放与国际交流的积极成效。 对策：从巩固成果、提升韧性出发，下一步促消费需要在“政策更精准、供给更适配、环境更友好”上下功夫。其一，继续优化以旧换新实施机制，推动补贴与绿色节能、智能安全等导向更紧密衔接，完善回收拆解、二手流通等配套体系，形成更新消费的闭环生态。其二，推动供给侧提质升级，围绕新能源汽车、智能家电、智能终端等重点领域强化标准引领与质量监管，提升产品供给与售后服务能力，增强消费者信心。其三，做强服务消费与文旅消费“新场景”，以交通枢纽、核心景区、城市商圈为重点，深化“文旅+赛事”“文旅+演艺”“文旅+美食”等融合，提升体验感与复购率。其四，持续改善消费环境，优化支付、退换货、价格公示、维权服务等制度供给，降低消费摩擦成本，形成放心消费的社会氛围。其五，统筹线上线下资源，支持外贸优品拓内销、品牌活动常态化开展，提升供需对接效率，让促消费从“活动驱动”走向“机制驱动”。 前景：从趋势看，随着居民消费偏好加速向品质化、个性化、体验化转变，以旧换新所带来的不仅是短期销量提升，更可能推动产业结构升级、绿色转型与服务业扩容。山东在制造业基础、市场体量和文旅资源上具备较强支撑力，通过持续完善政策协同、强化消费供给创新，有望稳增长与惠民生之间形成更高质量的平衡。与此同时，入境旅游增长较快，若能在国际航线、通关便利、外语服务、国际化营销诸上进一步发力，入境消费的增量空间仍值得期待。
山东省2025年消费市场的亮眼表现表明，在新发展阶段，通过政策创新、产业升级与消费引导的合力推进，可以实现消费的稳定增长与质量提升。这既为山东经济高质量发展提供支撑，也为全国促消费工作提供参考。新的一年，继续深化消费领域改革创新、深入释放消费潜力，仍将是推动经济社会发展的重要课题。