在中国这个背景下，潘功胜把货币政策的具体执行路线给理清楚了，目的就是要把“十五五”规划的开局给做好，给高质量发展弄一个稳健的金融环境。金融活跃了，经济才活跃；金融稳了，经济才稳。到了这个“十五五”的第一年，货币政策得怎么发力才能精准，金融强国又该怎么一步步推进，这都是关系到经济社会发展全局的大问题。最近，新华社记者找中国人民银行的党委书记、行长潘功胜聊了聊，把明年货币政策的路数和金融改革的方向都给画出来了。 中国人民银行党委把促进经济增长和物价回升放在了核心位置。他们打算用增量政策和存量政策一起发力，给经济高质量发展和金融市场平稳运行创造个好环境。在总量调控上，人民银行会保持灵活和前瞻性。潘功胜说，他们会用存款准备金率、政策利率这些工具来确保银行体系里的流动性够用。这次采访里他还透露了一点信息，现在降准降息还有点余地，以后会接着干利率方面的活儿。 在结构调控上，他们早把工具箱优化好了。年初的时候，人民银行给结构性工具加了不少料：把利率统一下调了0.25个百分点；专门设立了额度1万亿元的民营企业再贷款；把科技创新和民营企业债券风险分担工具合并了；支农支小再贷款额度涨到了4.35万亿元，科技创新和技术改造再贷款额度也到了1.2万亿元；碳减排支持工具还有服务消费和养老的再贷款支持范围也扩大了不少。这些办法是给特定领域浇水用的。 维护金融市场平稳运行也是个大保障。潘功胜强调要管好多市场的监督管理工作，包括债券、外汇、货币、票据和黄金这些地方。要是碰上特殊情况向非银行机构提供流动性的机制也得赶紧建起来。他说还会继续用好用足支持资本市场的政策工具。 “十五五”规划建议里说了要“加快建设金融强国”，构建一个科学稳健的货币政策体系还有宏观审慎管理体系是关键。潘功胜说这“双支柱”是基石。 因为金融体系结构变了很多，直接融资的比重在上升，到了2025年新增贷款占社会融资增量比重已经不到50%了。货币政策的框架得跟着变才行。关于怎么搞这一套新体系，潘功胜讲了六个重点方向： 第一是优化目标体系。别太盯着数量指标不放了，把金融总量更多当成观察用的指标。 第二是完善基础货币投放机制。弄出一套长短结合的投放模式。 第三是健全市场化利率体系。打通央行政策利率到市场基准利率再到各类市场利率的路。 第四是优化结构性工具的体系。更好地激励机构调整信贷结构。 第五是完善人民币汇率形成机制。坚持市场主导还得防超调风险。 第六是提升政策透明度和沟通效果。 关于构建宏观审慎管理体系的问题上，潘功胜说要重点管好系统性风险识别评估和预警工作。把银行、证券、保险这些领域都管起来加强对金融控股公司这些重要机构的监管。 潘功胜行长这次把市场对明年政策取向和改革重点的关切给回应了一遍。核心思路很清楚：一方面通过宽松政策给实体经济撑腰；另一方面通过改革把中央银行制度和宏观审慎框架弄好提升金融体系内在的稳健性和服务能力。这种既顾眼前又看长远的想法显示出了定力和智慧也为“十五五”时期的金融强国建设打下了底子。 接下来货币政策的效果能不能行还得在促进经济提升和维护稳定的实践里看结果呢。