甘肃文旅产业升级观察:法治护航"流量"向"留量"深度转化

近年来,从“云端看敦煌”的数字体验到街头烟火气的地方美食,再到荒漠戈壁间的遗址遗迹与历史记忆,甘肃文旅呈现多点开花态势。

热度攀升带来的不仅是客流增长,也对公共服务、市场秩序、文物保护和安全管理提出更高要求。

能否把短期关注度沉淀为长期消费力与口碑竞争力,检验的是治理体系和治理能力现代化水平。

问题在于,文旅热度上升往往伴随供需结构的快速变化:一方面,新业态如旅拍、沉浸式体验、短视频推介等迅速扩张,推动消费场景更丰富;另一方面,游客集中涌入可能导致景区承载压力增大、价格与服务标准不一、交通与应急保障压力上升,甚至对脆弱的历史遗存和生态环境形成潜在风险。

若缺少规范引导,热度容易出现“来得快、散得也快”的波动,影响城市形象与产业升级。

原因主要体现在三方面:其一,文旅供给从“景点式”向“全域式”转变,涉及市场监管、交通运输、城市管理、文物保护等多部门协同,治理链条更长、责任边界更细,任何一环薄弱都可能放大风险。

其二,新业态发展速度快于规则完善,行业准入、合同规范、知识产权、消费者权益保护等方面容易出现盲区,既影响游客体验,也影响从业者长期稳定经营。

其三,文物与遗址类资源具有不可再生性,保护修复、开放利用、周边开发需要更高标准的法治化、专业化支撑,一旦管理粗放,代价难以逆转。

影响层面看,把“流量”转为“留量”不仅关乎旅游收入,更关系扩大内需与稳增长的持续性。

文旅经济具有链条长、带动强的特点,可有效拉动餐饮住宿、交通物流、文创产品、演艺展陈等行业,但前提是市场秩序稳定、公共服务可持续、资源保护有底线。

与此同时,游客对“安全、便利、公平、可信”的期待不断提高,一旦出现安全事故、宰客乱象或资源破坏,网络传播会迅速放大负面效应,进而影响目的地整体竞争力。

在对策上,法治是将热度转化为发展增量的重要抓手。

甘肃检察机关在实践中通过走访调查,围绕公共利益保护、文物与遗址保护、旅游市场秩序等领域提出针对性检察建议,并与相关部门形成合力推进整改落实。

比如,针对长城遗迹等历史文化资源,推动抢救性保护与修复,强调依法保护、科学修复与合理利用并重;针对旅拍等新业态,推动规范经营、明晰权责、完善服务标准,减少纠纷与乱象;针对游客出行与景区安全,推动隐患排查、设施完善和应急体系建设,让“放心游”成为基础配置。

进一步看,推动“流量”变“留量”,需在法治框架下形成可复制、可持续的治理机制:一是完善跨部门协同与信息共享,把问题发现、整改落实、效果评估纳入闭环管理;二是以制度明确边界,以标准提升质量,对价格公示、合同文本、服务承诺、行业自律等关键环节强化约束;三是将文物保护、生态保护与旅游开发统筹考虑,推动“保护优先、合理利用、以用促保”;四是把游客体验作为检验标尺,通过公共交通接驳、预约分流、无障碍设施、投诉处置等细节提升城市温度与治理精度。

前景方面,随着大众旅游向品质化、个性化升级,文旅竞争将从“比资源”转向“比服务、比治理、比口碑”。

甘肃拥有厚重历史文化与独特自然景观,若能在法治化轨道上持续完善市场环境和公共服务,把检察履职成果转化为可感可触的便民举措,把制度优势转化为治理效能,就有望把“网红”热度沉淀为“长红”品牌,进一步释放文旅对消费扩容、就业带动和区域发展的综合效应。

文旅产业的发展归根结底是为了满足人民群众对美好生活的需要。

甘肃检察机关以扎实的法治护航,不仅守护了文化遗产和游客权益,更重要的是推动了区域经济的可持续发展。

这启示我们,法治与发展并非对立关系,而是相辅相成的统一体。

当法治成为文旅产业的"护航者"和"引路人"时,流动的人气就能沉淀为实实在在的经济效益,"诗和远方"也就有了最坚实的保障。