梧桐山脚下、深圳水库之畔，一个常住人口2.5万人的社区正在演绎着一场基层治理的创新实践。
这个被誉为"的士村"的大望社区，汇聚了来自湖南攸县的6000多名的士司机及其家属，他们与本地居民共同生活、共同建设，形成了一幅"本地与外来一家亲"的温馨画卷。
曾经，这个"大城小村"也面临着流动人口融合治理的难题。
地域习俗差异、生活方式不同、利益诉求各异，导致本地居民与外来群众之间的矛盾纠纷时有发生。
如何让流动人口真正融入城市、融入社区，成为摆在基层治理者面前的重要课题。
罗湖区以大望社区为试点，创新探索党建引领流动人口融合治理新模式，通过系统性、制度性的创新举措，破解了这一难题。
这一探索的核心在于，充分发挥党的组织优势和政治优势，把分散的流动人口有效组织起来，形成治理合力。
在组织覆盖方面，罗湖区以流动党员管理为关键切口，推动成立湖南攸县流动党员党支部。
通过与攸县县委组织部的协作，精准摸排大望辖区在深攸县籍党员1000余人，建立"一人一档"信息库，构建起"党组织管党员、党员带同乡"的联动工作体系。
这一做法打破了传统的地域管理壁垒，建立了流出地与流入地党组织的双向共管机制。
社区精心选派18名党员司机挂点联系1200余名同乡从业者，发动37名党员和志愿者骨干化身"老乡在线楼长"，深度参与"双楼长"管理机制，打通了流动人口诉求表达的"直通车"。
这种做法充分利用了业缘、地缘、血缘纽带，让流动人口的声音能够被听见，需求能够被回应。
近5年来，社区党委和流动党员党支部累计协调解决住房保障、二代身份证信息异地采集、就业帮扶、子女照护等民生难题4200余件，本地居民与外来群众的交往交流交融日益密切。
在党群联动方面，大望社区充分发挥流动党员的模范带头作用，让"候鸟"流动党员不游离、不孤立，既有身有所归、心有所依的归属感，更有行有所向的使命感。
针对攸县"的嫂"群体，社区精准发力、精准服务，常态化组织开展独居老人探访、生态环保志愿服务等活动。
其中，"大望'的嫂'绿色行动"成功亮相联合国气候变化大会，以基层实践为切入点，向世界讲述了中国基层治理的"大望故事"，展现了大望女性的责任与担当。
在青少年成长方面，社区推动"区—街—社"三级党组织联动，共建"校—家—社"协同育人平台，孵化培育"罗小树""罗小河"儿童志愿服务队，引导攸深两地青少年在守山护水、志愿服务中厚植家国情怀、强化身份认同，让青春力量为社区融合注入活力。
在党员的示范带动下，广大攸县老乡主动投身社区治理，自发组建治安巡逻队、志愿服务队、"的哥"爱心车队等6支自治队伍，积极参与社区公共事务协商、民生服务保障等各项工作。
"的哥"爱心送考行动已坚守16载，用坚守传递温暖；"的嫂"志愿服务队连续10年深耕公益，累计照料孤寡老人近2000人次。
这些数字背后，是流动人口从被动接纳到主动融入、从旁观者到参与者的身份转变。
大望社区的实践表明，流动人口融合治理的关键在于充分发挥党的领导作用，通过组织覆盖、党群联动、服务赋能等多维度举措，让流动人口真正成为社区的一分子，让他们在参与社区建设的过程中获得归属感、获得感和幸福感。
这种做法既解决了基层治理的现实问题，也为新时代城市治理提供了有益借鉴。
流动带来活力，也对治理提出更高要求。
把“外来”变成“家人”，靠的不只是热情，更是制度化的组织引领与可持续的公共服务供给。
大望社区的实践启示在于：基层治理的温度，来自对群众需求的精准回应；基层治理的力度，来自把分散力量组织起来、把共同家园建设起来。
让更多人在城市扎根、安心、融入，既是民生所向，也是城市现代化治理能力提升的题中之义。