从平台准入到后厨卫生全链条发力:全市启动网络餐饮食品安全专项整治行动

为回应群众对外卖食品安全关注,维护公平有序的网络餐饮市场秩序——市市场监督管理局近日明确——即日起至年底在全市范围内开展网络餐饮食品安全专项整治行动;此次行动围绕外卖平台、入网餐饮服务提供者及涉及的代理机构的合规经营与风险防控,聚焦突出问题,强化闭环治理,推动线上线下同标同质。 一是直面突出问题,紧盯高风险环节。监管部门表示,本轮整治将以平台主体责任落实情况为重点,集中整治第三方平台(含代理机构)对入网商户资质审查不严、审核流于形式等问题,防止无资质或资质造假商户“上线经营”。同时,将对证照信息公示不及时、不完整、不规范等情况进行集中规范,督促平台真实、准确、持续展示商户许可、地址、健康证明等关键信息。对社会关注较高的“幽灵外卖”、无堂食外卖商户资质不达标、平台管理缺位导致责任链条不清等问题,也将作为执法检查重点。 二是分析问题成因,补齐治理短板。近年来,网络餐饮交易规模快速增长,商户入网、线上展示、线下加工等环节相互交织,监管对象多、链条长、变化快。一些平台在竞争压力下入网审核“重数量轻质量”,部分代理机构为追求规模降低审核标准;个别商户利用线上交易隐蔽性,虚构地址、跨范围经营、“一证多店”以规避监管;也有少数从业人员健康管理不到位,后厨环境卫生和操作规范执行不严,加上食材采购渠道不清、台账管理薄弱,风险逐步累积并传导至消费者。 三是研判风险影响,守牢安全底线。网络餐饮与群众日常生活紧密相连,一旦出现过期食品、来源不明食材、超范围超限量使用食品添加剂、非法添加非食用物质等行为,不仅直接威胁消费者健康,也容易削弱公众对行业的信任,影响守法经营商户的正常经营环境。尤其是经营资质和健康证明造假、“黑窝点”式加工等问题隐蔽性强、危害性大,必须依法严厉打击,形成震慑。 四是明确整治对策,推动闭环治理。本次专项整治将坚持“线上线下一体化”,对平台端、商户端和加工端同步发力:在平台端,推动落实主体审查责任,严格入网审核和动态管理,完善信息公示与变更更新机制,防止“证照不符”“人店分离”;在商户端,重点查处无证经营、虚构地址、超范围经营、虚假宣传等违法违规行为,依法清理不合规入网主体;在加工端,加强对加工流程、场所卫生、食材采购与储存管理的检查,督促从业人员健康证明有效、制度落实到位。对发现的违法问题,将依法依规快查快处,做到发现一起、查处一起、整改一类,推动形成可复制、可推广的治理规则。 五是强化社会共治,畅通举报渠道。监管部门同步公布举报途径,鼓励消费者、骑手等参与监督。市民可拨打12315、12345电话举报,也可前往市市场监管局投诉举报中心及各县(区)市场监管局、属地市场监管所现场反映问题。有关部门表示,将及时受理线索,依法依规处置,并严格保护举报人信息。 从长远看,网络餐饮食品安全治理关键在于压实平台“第一道关口”责任,推动资质审核、信息公示、过程管控与信用惩戒相衔接;同时加快形成以风险分级、数据赋能、联合执法为支撑的常态化监管体系。随着专项整治加快,预计将对“幽灵外卖”等问题形成集中整治效应,并带动行业经营规范化水平提升。

网络餐饮安全治理既关乎民生,也需要系统推进,关键在于持续完善长效机制;此次专项整治既着力解决突出问题,也为行业规范发展夯实基础。如何在保持新业态活力的同时守住安全底线,将是今后食品监管需要长期面对的重要课题。