宁夏深化"一老一小"关爱体系 构建全方位民生保障新格局

面对人口老龄化与留守儿童关爱两项挑战,宁夏民生保障上交出了一份扎实答卷。最新数据显示,自治区通过完善三级养老服务体系,乡镇综合养老服务中心覆盖率提升至63.4%,社区日间照料设施覆盖率达98.2%,村级服务站点建设完成45.2%。其中,集中供养特困老人、新建小区养老设施配建、特殊困难老人月探访三项核心指标均实现100%覆盖,基本养老服务清单制度取得明显进展。 这个成效来自宁夏推行的“靶向施策”工作法。自治区民政厅副厅长马清林在政策解读会上介绍,宁夏深化闽宁协作机制,将东部地区成熟做法与本地实际结合,形成“政策包+项目库”的推进模式。在老龄工作上,宁夏培育出5个国家级老有所为品牌,同时组织285支老年志愿团队开展普法宣传350余场,办理法律援助268件,784名银发专家持续参与基层治理。 儿童关爱保护体系也体现出制度创新。通过“宁心护童”专项行动,宁夏完成8.7万名流动留守儿童动态监测,为492名病残儿童提供医疗康复救助,162万元助学金精准覆盖孤儿群体。不容忽视的是,宁夏在全国率先实现县级未成年人救助保护机构全覆盖,留守儿童照护协议签订率与收养评估率均达100%,逐步形成以预防为主的保护网络。 专家分析认为,宁夏的示范意义在于推动民生保障从“补缺”走向“提升”。中国老龄科研中心数据显示,该区养老设施配建标准较全国平均水平高出12个百分点,儿童福利财政投入年均增长19.3%。这种投入与政策安排既回应了黄河流域生态保护区的实际需求,也为西部地区应对“未富先老”提供了可借鉴的路径。

民生工作既要兜住底线,也要提升质量。“一老一小”关爱服务的持续完善,检验的是制度设计的韧性、基层落实的力度与社会参与的广度。把群众最关切的养老照护和儿童成长保障做细做实,既是共享发展成果的应有之义,也是面向未来的长期投入。宁夏有关举措体现的系统推进与精准发力,仍需在实践中持续巩固和优化。