在新发展阶段，产业体系现代化建设成为关系国家竞争力的战略课题。
近日召开的广州论坛2025年年会，以"商都智变，湾区向强：现代化产业体系新征程"为主题，汇聚海内外政产学研各界代表，围绕广州产业体系建设的关键问题展开高水平对话。
当前我国产业发展面临深层次挑战。
人工智能时代的到来，正在深刻改变生产力结构。
国家税务总局原副局长许善达在论坛上指出，这一时代特征表现为资本需求急剧增加、复杂劳动力需求上升、简单劳动力需求大幅下降。
然而现行税制、政策体系与这一发展趋势存在明显不适应，在激励资本投入与研发创新方面力度不足，制约了产业转型升级的步伐。
针对这一问题，许善达提出系统性改革方案。
他建议通过对税后利润再投资给予退税政策，优化个人所得税制度，大幅降低复杂劳动的个人所得税率以吸引高技能人才。
同时推进养老等社会保障制度从分省统筹向中央统筹转变，将保障水平提升至绝对贫困线以上。
通过新一轮税制改革，激发国企、民企与外资的投资活力，为产业升级提供坚实支撑。
在产业体系构建方向上，专家们形成了高度共识。
国务院发展研究中心产业经济研究部部长田杰棠强调，先进制造业是国际贸易的主体、科技创新的主阵地、统筹发展与安全的战略基石。
他建议分业施策，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化、融合化转变，同步打造新兴产业、布局未来产业、争夺创新制高点。
这一思路既立足当下产业基础，又着眼长远发展需求。
科技创新与产业创新的融合是突破口。
长三角国家技术创新中心主任刘庆指出，当前科技成果转化面临高质量科技供给不足、企业创新主体地位不够突出、专业服务能力薄弱、科技金融支持机制不完善等核心挑战。
基于长三角实践经验，他提出了一系列系统性改革思路，为破解科技成果转化这一世界性难题贡献了中国方案。
广州作为粤港澳大湾区的核心城市，具有独特的产业优势和战略地位。
清华大学经管学院教授曹远征建议，广州应依托中国超大规模产业体系，实现从传统口岸向全球供应链核心服务节点的转变。
具体路径包括建设智能贸易平台优化供应链配置、把握人民币国际化机遇强化跨境结算服务、加强复合型人才培养支撑产业升级。
这些举措将使广州在全球产业链中发挥"战略门户"的关键作用。
广州市大湾区办常务副主任陈旭介绍，广州已构建"12218"现代化产业体系，"基本盘"坚实、"实力盘"强劲、"长期盘"向好。
通过创新打法、改变队形、优化布局、加强保障，广州旨在实现固本培元、创新育新、扩容升级和强基增效的战略目标，产业体系建设已进入系统推进阶段。
从更宏观的战略高度看，广州粤港澳大湾区研究院理事长郑永年强调，在人工智能时代，中美竞争本质上是改革的竞争。
他呼吁从国家层面推动人才及科研评价体系改革、监管体系改革、金融机制改革、行政体制改革、开放体系改革等五个方面的系统性改革。
这一判断抓住了问题的本质，为产业体系建设指明了深层改革方向。
现代化产业体系建设是一场面向未来的系统竞赛，既考验城市产业基础的厚度，更检验改革创新的力度与治理能力的精度。
广州论坛的讨论表明，推动产业向高端跃升，关键在于以改革破除要素流动与创新转化的堵点，以开放拓展资源配置的空间，以协同提升产业生态的韧性。
把握趋势、校准路径、持续发力，广州在新一轮产业变革中实现“商都智变”、服务湾区向强，仍需在制度创新与产业实践的相互促进中不断积累新的动能与优势。