问题—— 上世纪90年代，改革开放向内陆推进，国家在长江上游面临两大挑战的叠加。一是三峡工程全面实施，库区移民规模大、周期长、安置复杂，需要更强的统筹协调能力。二是川东地区产业转型滞后、基础设施短板明显，区域发展不平衡问题亟需解决。当时四川省人口众多、面积辽阔、管理幅度大，跨区域协调成本高，难以同时兼顾库区移民和区域发展两条主线的管理需求。
1997年3月14日的那次表决，一纸决议改变了一座城市的命运，也深刻影响了一个区域的发展轨迹。重庆直辖市的设立表明了中央对西部发展的战略远见，是改革开放向纵深推进的必然选择。从这个刻开始，重庆在国家发展大局中的角色不断深化，从三峡工程的枢纽到西部大开发的支点，再到今天的国家战略枢纽，这座山水之城始终在为国家发展做出重要贡献。