在豫东平原上的这个秋天，新蔡县顿岗乡的顿岗乡党委给土楼村铺就了一条“民心路”，乡亲们的欢声笑语伴着机械的轰鸣，构成了一幅乡村建设的热闹画面。原本坑洼不平、遍布裂痕的生产道路，经过短短半个多月的努力，终于变成了平整坚实的大路。这条路的改变，不仅方便了村民的出行，也展示了新时代乡村振兴中，基层治理创新和社会力量动员是如何深度结合的。 土楼村有一条长约1.2公里的生产路，是连接三个自然村、通往主干道和农田片区的纽带。因为农用车辆经常跑、雨水冲刷厉害再加上平时养护不到位，路面逐渐出现了裂纹和塌陷。这让村民种地运货、孩子上学、老人看病都成了大麻烦。过去人们只能用“晴天尘土扬，雨天泥浆溅”来形容这条路的状况。面对这个问题，顿岗乡党委政府和土楼村“两委”没有抱怨资金不够。年初的时候，干部们在走访中仔细摸清楚了路坏到了什么地步、影响范围有多大，还形成了专门的报告。 在县级统筹的乡村基础设施提升项目里，这条路被列为优先改造对象，但财政钱只够修基础部分。于是乡、村两级变被动等待为主动想办法，通过乡情恳谈会、村民代表会议等形式，把情况告诉那些在外创业的老乡和退休干部，号召大家一起出钱出力。倡议发出去后，乡贤们很快就响应了。在上海搞建筑的陈先生第一个联系村委会说要帮忙；在郑州做生意的王女士不仅捐了钱，还拉来了同行的朋友；还有一些不想透露姓名的人直接把钱转到了村务监督委员会的账户上。 统计下来这次共筹集到社会捐赠资金23万多元，这把财政缺口补上了不少。这些捐款背后体现的是一种深层的治理逻辑。顿岗乡这些年建立的“乡贤数据库”和经常联系的机制发挥了大作用。通过定期发家乡简报、开线上座谈会、请“乡村振兴顾问”等方式，当地慢慢建起了一种情感联系和责任认同都很强的动员体系。这次修路不仅捐了钱，有些做相关行业的乡贤还帮着找材料渠道和监督施工质量，形成了“资金加智力”的双输出模式。 为了保证工程质量和钱花得透明，顿岗乡摸索出了“政府主导、村委实施、乡贤监督、群众参与”的四级协同机制。项目一开始就成立了由村民代表、乡贤代表和村务监督委员会成员组成的理事会，负责看施工方案对不对、预算合不合理还有选哪家承包商干活儿。干活的时候理事会成员轮班去现场盯着材料配比和路基压实这种关键活儿，还通过微信群每天公布进度和钱花到哪里了。这种开放的管理办法效果很明显。 一方面大家对工程的信任和支持都提上来了，主动配合改道修路和清理门前杂物；另一方面施工方在各方盯着下也更规矩了，最后验收的时候各项指标都比别的地方高。更值得一提的是这次还顺带修好了两边的排水沟渠和种上了行道树，不再是单纯地修路了。 土楼村这条路修好了的案例看起来是件小事儿，其实里面有很多乡村治理现代化的道理。首先它证明了政府和社会一起出钱修路是可行的路子；第二项目全程公开防止了基层腐败；第三让大家通过一起做事建立了共同发展的意识。 一条路的变化丈量着老百姓的冷暖，也标记着管理的精细程度。顿岗乡土楼村的做法说明振兴不仅是往里面投钱那么简单，更是把治理体系改了又把社会力量激活了的过程。当老乡的感情通过正规渠道变成了实际行动，当基层政府不再大包大揽而是组织引导的时候那些以前卡住发展的毛病就能变成团结人心的好处。 现在顿岗乡正在总结经验打算把这种模式用到水利工程和文化广场上去。在广大的乡土中国这样充满泥土气息又有智慧的做法正在悄悄铺开一条条通往振兴的“民心之路”。