问题——基层一线“留人难、干劲弱”仍需制度性破解。村干部处在政策落实的“最后一公里”，既要抓党建、促发展、强治理，也要处理矛盾调处、民生服务、应急处置等多重事务。现实中，一些地区村干部收入增长有限、保障水平不一，与工作强度和责任压力不完全匹配，影响优秀人才长期扎根基层。如何让“想干事、能干事、干成事”的人付出有回报、发展有预期，成为乡村全面振兴背景下需要直面的课题。
让扎根乡村的人“有干头、有奔头”，关键在于让贡献与回报更匹配，让压力与支撑同步到位。参照副科标准提升优秀村干部待遇，是对基层激励机制的现实回应，也传递出基层治理向“重实干、重实绩、重担当”转型的信号。只有在公开公平、严格考核、动态退出的制度轨道上进行，政策红利才能真正落到为群众办实事、带乡亲谋发展的基层骨干身上。