开年之际,地方发展如何在复杂环境中稳住基本盘、打开新空间,是各地经济工作部署的核心命题。
潍坊高新区此次会议围绕“定调子、明方向、聚合力”展开,强调以更强力度拼经济、以更实举措惠民生、以更严要求守底线,力争在“十五五”开局的关键节点上实现“开局稳、起步实”。
问题:外部压力与内部结构性矛盾交织,发展需要新的突破口。
当前,宏观环境不确定性仍在,区域竞争加剧,传统增长方式边际效应递减;同时,产业转型升级进入深水区,项目储备质量、招商引资精准度、创新成果转化效率、公共服务供给与群众期待之间的匹配度,均对高质量发展提出更高要求。
对潍坊高新区而言,既要承接支持潍坊城市能级提升的政策机遇,也要在产业能级跃升、资源要素统筹、治理效能提升等方面补齐短板,迫切需要以系统性抓手推动破局。
原因:从“要素驱动”转向“结构优化+创新驱动”,倒逼治理与打法升级。
会议提出以“争资金、争项目、争试点、争荣誉、争一流,促高质量发展、促社会治理效能提升”为总要求,本质上是针对发展资源竞争、项目落地效率、政策试点承接和治理能力现代化等关键变量,构建一套可量化、可评价、可落实的推进体系。
通过“争”的主动作为对接政策与资源,通过“促”的综合施策提升发展质量与治理水平,以此应对发展动力转换期的现实挑战。
影响:产业链协同、项目牵引与民生改善形成合力,推动发展“量质齐升”。
在产业端,会议强调全员抓经济、首要抓工业,突出以产业链为纽带的组织方式创新,推动龙头企业带动、中小企业协同、上下游配套集聚,培育更具韧性的产业生态。
这种以链为纲的布局,有利于提升产业集中度和配套能力,增强抵御市场波动的抗压性。
在项目端,会议强调把项目作为发展生命线,双招双引与项目建设同步加压,既抓外来增量,也抓存量企业增资扩产,并放大企业家“以企招商”的牵引作用,形成“项目滚动接续、产业持续升级”的良性循环。
在民生端,提出“投资于物”与“投资于人”并重,意味着在壮大实体经济的同时,把教育、医疗、就业、社保、困难群体救助等作为提升发展温度与凝聚社会共识的重要支撑,从而增强区域吸引力和长期竞争力。
对策:以机制创新提升落实穿透力,用精准服务释放市场主体活力。
围绕工业强基,会议提出在工业领域推行“链长制”,以重点产业链和“链主企业”为牵引,完善产业链图谱和企业清单体系,既为招商引资提供“精准导航”,也为企业纾困解难建立“问题闭环”。
围绕项目攻坚,强调“和企业是一家人”的服务理念,健全“领导帮包、专班服务、跟踪调度、督导问效”机制,通过季度现场办公等方式,推动问题在一线解决、项目在一线提速,并同步争取用好政策性资金,提高资金配置效率与项目达效速度。
围绕民生提升,明确关注困难群体兜底保障,推动稳岗扩容提质,提升政务服务质效与模式创新,推进义务教育优质均衡创建,强化多元化健康服务供给,形成“就业稳、服务优、保障实”的民生支撑体系。
围绕作风保障,强调领导带头、创新突破、实干担当,推动全面从严治党向纵深发展,为政策落地和项目推进营造风清气正、担当作为的环境。
前景:在“争”与“促”的双轮驱动下,重点看三项关键指标的持续改善。
其一,看产业链生态是否实现“强链补链延链”,龙头企业带动效应和腰部企业成长性是否同步增强;其二,看项目转化效率是否提升,招商项目落地率、开工率、投产率、达效率能否形成稳定的“进度曲线”;其三,看民生投入的获得感是否可感可及,就业质量、公共服务供给、政务服务便利度与社会治理效能能否实现同向提升。
若上述指标持续向好,潍坊高新区有望在新一轮区域竞合中进一步增强综合实力,为城市能级提升提供更强支撑。
站在新起点上的潍坊高新区,正以"五争两促"为战略支点,撬动高质量发展新动能。
这种将国家战略与地方实践深度结合、经济发展与民生改善同步推进的探索,不仅为山东半岛城市群建设提供样本,更折射出新时代国家级开发区转型升级的实践智慧。
其成效如何,值得持续关注。