2021年1月21日,在瑞士达沃斯世界经济论坛年会举行的间隙,北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格把美国总统唐纳德·特朗普请进了房间。这两个大人物凑在一起,就是为了聊聊北极的安全合作还有那个让人头疼的经贸问题。尽管当时全球局势有点乱套,跨大西洋关系也挺考验人的,但大家还是挺在意这次谈话的。 斯托尔滕贝格后来给媒体讲了个实底儿,说这次主要就是围着“整个北极地区”的防务转圈圈。他强调了好几个来回,说确保那里的安全与稳定是北约的大事,还得加把劲儿才行。他特意点名了海上、空中还有陆地这些层面的能力,想告诉大家北约在这方面下了决心。 关于那个格陵兰岛的麻烦事儿,斯托尔滕贝格还特意解释了一下。他说这次跟特朗普谈的话里压根没提主权的事。不过他也说了个好消息,俩人达成了协议,要“真正开始解决这些问题”。虽然没说具体咋弄,但听起来像是准备在经济、科研或者安全这些非主权的地方先探探路,为以后合作打个基础。 把话说完了,特朗普在网上发了条声明,搞得动静更大。他说既然跟斯托尔滕贝格已经商量出个关于格陵兰岛的协议框架了,那他就把那个原本要在2021年2月1日实施的对欧洲八国加征关税的事儿给停了。这八国里头有法国、德国、英国、意大利、西班牙这些大块头。 分析人士觉得这招挺高明的。特朗普这是把北极和经贸这两码不搭界的事硬生生搅和在了一起。一方面是想拿多议题谈判来争取外交经贸上的好处;另一方面也是先给美国和欧洲的盟友松松绑,不让双方马上打起来。 不过话也说回来,他这声明说得挺含糊。到底协议框架长啥样?有没有法律效力?以后咋实施?这些都还得看后续动作。 这一通交流也反映出了几个关键问题:首先是北极这块地儿越来越重要了,成了大国抢地盘的新战场;北约要是再在这块加强战略布局,那肯定会影响到区域的安全大局;其次是美欧之间不光是安全上要互相看不顺眼,经贸上也是互相戳脊梁骨;有时候在安全上达成共识能当个缓冲器缓解下矛盾;最后就是领导人直接唠嗑虽然管用,但光靠嘴皮子不行,还得底下各级部门接着干活。 斯托尔滕贝格和特朗普这次在达沃斯的碰头会是一次在特殊时刻进行的战略沟通。他们既强调了北约在北极安全上的老交情还要继续合作,也很巧妙地把敏感的经贸问题给拽了进来。这就显示出现代国际关系里那种议题牵一发而动全身的复杂性。以后北极到底怎么搞?关税缓了一缓是暂时喘口气还是真正和解的开始?这些事儿都会直接影响到美欧关系甚至全世界的秩序安排。 最后大家还得盯着后面的实际行动看才行。