杭州破获全国首例外卖平台"套证开店"案 伪造证照黑色产业链浮出水面

杭州市拱墅区检察机关近日依法批准逮捕一起利用技术手段伪造证照的外卖行业犯罪案件。

犯罪嫌疑人姚某原为外卖餐饮店经营者,因掌握图像处理技术,为谋取非法利益,大量伪造营业执照和食品经营许可证,协助多家商户在外卖平台违规开设虚假店铺,严重扰乱市场秩序,引发食品安全监管担忧。

行业竞争加剧催生灰色产业链 据办案机关介绍,近年来外卖行业竞争日趋白热化,不少商家为提升平台曝光率和订单量,试图通过"一店多开"方式扩大经营规模。

然而,外卖平台及市场监管部门明确规定,一个线下实体门店仅能对应一个线上店铺,商家开店必须上传真实有效的营业执照、食品经营许可证等证照接受审核。

姚某原本经营一家外卖餐饮店,因业绩下滑寻求新的盈利途径。

在行业圈内人士"点拨"下,他发现了规避平台规则的所谓"商机"。

姚某通过网络平台搜集闲置或过期的营业执照和食品经营许可证,利用图像处理技术篡改证件上的经营日期、店铺地址、公章及二维码等关键信息,再将伪造证件上传至外卖平台,帮助商家申请新的店铺账号。

技术作恶形成规模化运作模式 掌握这一违法手段后,姚某开始系统化经营"套证"业务。

他以"一套证150元,含营业执照和食品经营许可证,审核包过"为宣传口号,通过外卖平台后台获取商家联系方式,同时在社交媒体发布广告招揽客户。

自2025年初以来,姚某的非法业务量急剧增长。

商家只需提供店名、地址及平台账号等基础信息,姚某即可快速完成虚假证件制作与上传,帮助商家开通新的线上店铺。

部分商户甚至一次性向其购买二十多套虚假证件,批量开设马甲店铺。

截至案发,姚某在大半年时间内累计伪造并上传虚假证件70余张,形成较为完整的黑色产业链条。

监管漏洞带来多重安全隐患 办案人员指出,这类违法行为产生的危害是多方面的。

根据市场主体登记管理条例和食品经营许可管理办法,食品经营许可证上的地址必须与实际经营地址相符。

当线上店铺的实际运营地点与证照公示地址不一致时,市场监管部门难以实施有效监督,食品安全风险显著增加。

消费者通过平台下单时,无法获知食品真实制作地点和经营资质,自身权益缺乏保障。

此外,这种行为还严重扰乱了国家机关证件管理秩序,破坏了市场公平竞争环境。

那些依法合规经营的商家面临不公平竞争,而违规者则通过虚假证照获得额外市场份额,损害了整体商业诚信体系。

依法严惩彰显治理决心 拱墅区检察院经审查认定,姚某的行为已构成伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪。

根据刑法第二百八十条规定,伪造、变造国家机关证件的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利,并处罚金;情节严重的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。

检察机关于10月20日依法对姚某作出批准逮捕决定,目前案件正在进一步办理中。

法律界人士表示,此案的查处体现了司法机关对新型网络犯罪的严厉打击态度。

在数字经济快速发展背景下,技术手段被用于违法犯罪活动的现象时有发生,必须通过法律手段加以遏制,维护正常市场秩序。

多方协同构建治理长效机制 业内专家认为,解决外卖行业证照造假问题需要多方协同发力。

平台企业应强化技术审核能力,完善证照真实性验证系统,建立异常开店行为预警机制。

市场监管部门要加强线上线下一体化监管,定期核查店铺实际经营情况,畅通消费者投诉举报渠道。

行业协会应推动建立诚信经营评价体系,对违规行为实施联合惩戒。

同时,还需加强对经营者的法律教育,使其充分认识到证照造假的严重后果。

短期利益驱动下的违法行为,最终将付出沉重代价,得不偿失。

证照不是可以随意拼贴的“通行证”,更不是流量焦虑下的投机工具。

外卖连接千家万户餐桌,任何对证照与地址信息的造假,都可能让监管失焦、让风险累积。

依法惩治只是起点,更重要的是以规则透明、技术治理与社会共治共同压缩灰色空间,让守法者不吃亏、让消费者更安心,推动线上餐饮在规范中实现高质量发展。