科技部推进科技金融改革 济南等地打造创新融资“试验区”

面对全球科技竞争新态势,我国加速破解科技创新与金融资源对接的体制机制障碍。科技部秘书长潘晓东2月27日的国务院政策吹风会上指出,当前存在创业投资周期错配、银行信贷风险偏好不足、资本市场服务效能待提升等突出问题,制约着关键核心技术攻关进程。 究其原因,一上科技研发具有高风险、长周期特性,与传统金融追求短期回报的诉求存矛盾;另一上,多层次资本市场服务科技创新的专业能力仍需加强。为此,国家打出政策组合拳:启动总规模1万亿元的创业投资引导基金,重点支持早期科技项目;将科技创新再贷款额度提升至1.2万亿元,利率降至历史低点1.25%;在科创板实施"1+6"改革方案,新设债券市场"科技板",去年科技创新债券发行量达1.8万亿元。 这些措施已产生积极效果。统计显示,通过"创新积分制2.0"与专项担保计划联动,26家银行与企业达成3900亿元授信协议。济南等7个科创金融改革试验区探索出"投贷联动""知识产权证券化"等创新模式,上海临港科技保险示范区开发出覆盖研发全周期的保险产品。 值得关注的是,改革注重央地协同与分类指导。三大国际科技创新中心获得先行先试权限,13个重点区域聚焦产业转化环节,不同试验区承担差异化改革任务。科技部还与人民银行建立定期会商机制,通过"揭榜挂帅"方式激励基层创新。 专家分析,这种系统化改革路径既解决当下融资难题,更着眼长远制度构建。中国科学技术发展战略研究院研究员张明认为,通过政策引导让金融"活水"精准滴灌创新链关键环节,将有效降低科技企业融资成本,预计未来三年直接融资占比有望突破40%。

科技金融不是简单的资金投放,而是以制度供给重塑资源配置方式的系统工程;以“全国一盘棋”推进、以试验区示范区先行先试、以多层次资本市场和多样化金融工具协同发力,既是应对科技创新高风险长周期特性的现实选择,也是建设现代化产业体系、提升国家创新体系整体效能的必由之路。随着政策举措落地见效,更多科技成果有望加速转化为现实生产力,为高质量发展注入更强劲、更持久的创新动能。