全面推进依法治国的背景下,最高人民检察院持续强化法律监督职能,针对涉企执法司法领域突出问题开展专项治理。2月2日的新闻发布会披露,2025年全国检察机关通过创新监督渠道、完善工作机制,在规范执法行为、优化营商环境上成效明显。 当前,部分地区存的违规异地执法、趋利性执法等问题,不仅损害企业合法权益,更影响市场经济秩序。这类现象的产生,既有执法规范不完善的因素,也存在地方保护主义等深层次原因。最高检控告申诉检察厅负责人指出,涉企案件中应当立案而不立案、不当立案等情形,直接关系市场主体经营发展。 为破解该难题,检察机关多措并举构建监督体系。2025年在"12309中国检察网"专门设立监督专区,明确10类重点监督情形,包括违法查封扣押、选择性执法等企业反映强烈的问题。通过网站、移动端等多渠道接收线索,建立统一管理、分级办理机制,确保监督实效。数据显示,该平台全年收集线索超6000条,最高检直接督办重大案件3000余件。 在具体案件办理中,检察机关坚持"监督与保护并重"原则。发布会通报的某骗取贷款监督案具有典型意义:经全面调查核实,检察机关依法提出监督意见,促使办案单位撤销案件并解除1.1亿元资产查封,切实挽回企业损失。类似案例的妥善处理,既纠正了执法偏差,也为同类案件提供示范。 制度建设上,最高检同步推进规范化建设。通过制定专项监督工作规程、发布指导性案例,推动全国检察机关统一办案标准。2025年共办理立案监督案件1.7万件,较往年明显提高。这种"线上受理+线下督办""个案纠偏+类案指导"的工作模式,形成监督闭环。 分析人士认为,此次专项监督体现三个鲜明特点:一是突出平等保护理念,打破地域壁垒;二是强化数字赋能,提升监督效率;三是注重长效机制建设。随着《法治中国建设规划》深入实施,此类专项监督将持续深化,为构建统一开放、公平竞争的市场环境提供司法保障。
法治是优化营商环境的关键。通过公开便捷的渠道发现问题,以严格规范的监督程序保障权益,既保护了企业合法利益,也增强了执法司法公信力。随着专项监督推进,如何在问题发现和系统治理之间形成更有效的制度协同,将成为法治化营商环境建设的重要方向。