近日，中国第一汽车有限公司位于大连的备件库内，4组车用动力电池完成总成装箱并顺利通关放行，即将出口海外。此通关场景背后，说明了海关优化营商环境、提升贸易便利化水平上的制度创新。新能源汽车动力电池“分箱发运”联动监管模式在大连正式落地，标志着新能源产业链供应链协同优化迈出新一步。 从源头来看，新能源汽车产业加速发展带来了新的监管需求。按照《商检法》和《联合国海运危规》等有关规定，与新能源整车拆分后单独打包的动力电池属于危险货物，需经海关危险货物包装检验合格后方可运输。改革前，企业承担了较高的制度性成本：拆分后的动力电池必须运回福州海关辖区的生产企业，再由福州海关实施包装检验后才能出口。“往返运输”不仅增加了运输、仓储、保险等费用——也拉长了订单交付周期——并带来运输环节的安全风险。 为破解这一难题，海关总署推出“分箱发运”联动监管模式。其关键在于打破地域限制，建立跨关区协作机制。大连海关与福州海关密切配合，建立联动监管长效机制。拆分后的动力电池无需运回生产企业，经大连海关开展异地包装检验后，即可直接装运出口。这一调整看似流程更简化，实质上是监管理念的转变：由单点作业转向跨关区协同，由事后把关前移为风险预控。 为确保新模式安全、平稳运行，大连海关配套完善监管服务措施。海关业务专家主动对接企业，解读锂电池组包装技术规范，督促落实安全生产要求；同时指导企业健全产品技术档案，依据出口危险货物包装相关技术法规，对包装合规性开展风险预判，提升“分箱发运”动力电池运输安全水平。通过“事前指导、事中监督、事后评估”的闭环管理，在守住安全底线的同时提升通关效率。 从企业端看，这一举措带来直接利好。一汽（大连）通商有限公司经理黄芳芳表示，新模式让企业免去了电池往返生产地产生的运输、仓储、保险等费用，降低了运输环节风险，订单交付周期也更可控。据测算，该模式在大连落地后，预计每年可为企业节省物流费用超过1200万元。成本下降将深入转化为企业竞争力提升和产品价格优化，有助于新能源汽车产业持续健康发展。 更重要的是，这一创新对东北地区外贸增长的带动效应值得关注。大连关区“新三样”产品（新能源汽车、锂电池、光伏产品）出口规模有望新增超过5亿元。在全球经济形势不确定性上升的背景下，这一增量有助于巩固东北在新兴产业领域的比较优势。 展望未来，大连海关和福州海关将按照海关总署“跨境贸易便利化专项行动”部署，进一步协同整合“循环包装”“分箱发运”“产品线合格评定”等出口锂电池创新监管措施，推动更多便利政策在大连落地、更多成熟做法形成可复制经验。随着多项措施叠加发力，有望完善新能源产品出口配套环境，为东北外贸高质量发展提供持续动能。
这场跨关区协同监管的实践，反映了制度创新在提升贸易便利化中的现实价值。当“行政边界”转化为“协作机制”，改革红利不仅体现在企业成本的实实在在下降，也体现在监管服务方式的优化升级。在外贸新动能加快培育的关键阶段，此类聚焦行业痛点、注重风险可控的制度创新，将持续为高质量发展提供支撑。