问题：返迁安置任务量大、时间要求紧，直接关系群众利益和城市更新效果。随着棚户区改造和城中村更新推进，回迁群众对住房品质、配套完善和交付时间的期待不断提高。对赣州经开区而言，返迁安置既是民生保障的硬任务，也是提升城市承载力和治理水平的重要工作。基于此，当地将返迁安置房列为阶段性重点工程，集中力量开展“百日攻坚”，推动建设进度整体提速。 原因：一是历史欠账与新增需求叠加，项目多、战线长，容易出现“局部推进快、整体进度慢”的情况；二是安置房建设资金需求集中，资金到位不及时易造成施工衔接不畅；三是用地指标、报建审批、验收交付等环节链条长，任何一环受阻都可能影响总工期；四是部分项目规划设计、配套衔接、施工组织诸上需要更高标准统筹，避免只抢进度、忽视品质。针对这些难点，经开区以“工期倒排、挂图作战”为牵引，加强要素保障和过程管理，确保质量与安全的前提下尽量把进度往前赶。 影响：返迁安置提速带来的效应较为直接。对群众而言，早交付意味着预期更稳定，居住条件改善更具体可感；对城市发展而言，安置房与配套同步推进，有助于补齐公共服务短板，完善片区功能并促进人口合理集聚；对经济运行而言，集中建设带动建材、装修、物业等需求释放，也通过更规范的项目管理提升城市建设质量。以黄金岭街道章江安居小区为例，安置区道路、绿化等环境逐步完善，部分群众拿到钥匙后陆续入住或装修，社区活力随之提升。 对策：围绕“进度、资金、用地、验收”四个关键环节，经开区采取系统性举措。 一是以节点管理带动工程提速。章江E5、E6地块棚改项目通过多工序穿插组织，模板、钢筋、混凝土等作业同步推进，部分楼栋已封顶，主体结构整体完成超四成。蟠龙镇杨边棚改安居小区规划住宅990套，已有多栋封顶，其余楼栋主体全面出地面；建设单位实行“一日一调度、一周一通报”，用过程管控保障按期交付。 二是多渠道筹措资金，增强项目连续施工能力。今年已支付返迁安置房建设资金1.62亿元，保障杨梅、涌泉、湖边等23个项目推进；同时通过财政保障、市场化融资、向上争取资金支持等方式，提升资金供给稳定性，尽量减少资金对工期的影响。 三是创新用地保障方式，缓解项目落地瓶颈。当地推进村组预留地合作模式，已就588.2亩村组预留地与村集体签订合作协议，预计可建设约90万平方米返迁安置房，在盘活集体资产的同时拓展安置房供地空间，为后续项目接续提供支撑。 四是优化审批与验收机制，提高交付效率。推行“容缺受理、后续补齐”和联合验收等做法，压缩不必要的等待时间；对未达进度目标的项目开展约谈提醒，形成责任清晰、闭环推进的工作机制。 五是集中攻坚重点片区，带动整体推进。经开区明确章江C、E5、E6、B21、A8、E3、A5、金星村、香江安居小区、杨梅棚改小区、河坝陈屋棚改小区、湖边城中村改造小区等12个重点地块同步推进，加强一线协调与要素统筹，做到能快则快、能早则早。 前景：从目前进展看，返迁安置正由“单项目推进”转向“片区化统筹、全链条提速”。下一步关键是更好平衡“赶工期”和“保品质”：一上守住质量安全底线，严格材料进场、隐蔽工程、施工安全和消防等环节管控；另一方面推动学校、幼儿园、道路管网、公交站点、社区服务等配套与住房同步建设、同步验收，避免出现“交房容易、入住困难”。同时，应继续完善信息公开和群众沟通机制，及时发布工程进度、交付计划和分房安排，稳定预期、凝聚共识。按计划，当地今年底前将再安置1958户、次年年底前再安置1525户；随着更多项目封顶和交付，回迁安置将更有序、更可持续。
安居才能乐业，住房关系千家万户的切身利益；赣州经开区以“百日攻坚”为抓手加快推进返迁安置房建设，既回应了群众最迫切的住房需求，也为城市更新和后续发展打下基础。随着工程持续推进，该做法项目统筹、要素保障和交付提效诸上的经验，也为同类地区提供了参考。