近日,有家长通过网络问政平台反映,重庆市綦江区实验小学存在收取18.95元“课本费”、部分班级收取1500元“清洁费”等情况,引发关注。教育收费关系群众切身利益,也直接体现学校依法办学与治理水平。对此,学校于1月28日作出回应,说明费用来源,并提出整改措施。 问题:费用名目与流程不够清晰,家校边界仍需深入厘清。学校回应称,家长所反映的18.95元并非“课本费”,而是代收15元作业本费和3.95元英语阅读资料费;所谓“1500元清洁费”也非学校收费项目,而是二年级(3)班部分家长考虑低年级学生清洁能力有限,自愿委托家委会外聘校外清洁人员形成的费用。对家长而言,费用名目是否准确、流程是否规范、信息是否充分公开,直接影响对“是否合规、是否自愿”的判断;对学校而言,只要与收费对应的的边界不够明确,就容易引发质疑并放大舆情。 原因:政策理解不一致叠加信息不对称,家委会“协助”角色容易被弱化。学校依据相关文件解释,义务教育阶段对家庭经济困难学生可免费提供作业本,其余学生作业本原则上由家长自行购买。学校为方便家长集中采购而代收代付,属于服务性代收费,前提是家长自愿并做到公开透明。学校同时介绍,该区小学三年级才开设英语课程,为帮助学生提前适应、培养兴趣,学校向一二年级提供英语特色课程,部分家长自行购买或团购英语阅读材料,形成3.95元费用。由此可见,费用金额不大,但若缺少清晰的“依据说明、用途告知、家长确认”,就容易被理解为“学校统一收费”。 而在“清洁费”问题上,争议焦点不仅在金额,更在组织主体与责任边界。班级卫生管理属于学校日常管理内容,也与劳动教育、学生自理能力培养相关。低年级学生确有能力不足、卫生效果不稳定等情况,但也不能因此把班级公共事务简单外包。家委会作为家校沟通的桥梁,应以协助教育为主;一旦介入资金收取、聘用外部人员等事项,就必须依法依规、公开透明、程序完备,避免“自发行为”演变为事实上的“普遍性要求”,也要防止个别家长因信息不足而被动参与。 影响:小额费用同样可能推高信任成本,规范与透明是关键。近年来,社会对教育收费更为敏感,既体现对公平义务教育的期待,也对学校治理透明度提出更高要求。即便费用属于代收代付或家长自愿选择,只要解释不及时、流程不规范、材料不完整,就可能被质疑为“变相收费”。这不仅会影响学校声誉,也可能加剧家校紧张、干扰正常教学秩序。同时,若班级层面各行其是形成惯例,还可能带来不同家庭负担差异,影响教育公平感受。 对策:压实学校主体责任,规范代收费流程,给家委会划清边界。针对反映事项,学校表示将立即整改:组织教职工学习收费政策文件,明确收费项目与范围,确保收费坚持“自愿、非营利”原则,严禁擅自设立或变相设立收费项目;对代收费项目,强化事前公示收费依据、标准和用途,并以书面形式征得家长确认后执行;召开家长委员会专题会议,进一步明确家委会职责边界,强调其协助定位,不得擅自组织涉及收费活动;通过家长会、班级群、公众号等渠道加强政策宣传,畅通反馈机制,及时回应关切。 在治理层面,类似问题的化解还需要更可操作的制度安排:一是将“班级层面资金往来”纳入学校统一监管,做到有据可查、过程可追溯;二是对涉及第三方服务的事项,明确是否允许、由谁审批、如何公示、如何退出等规则,避免家长“想拒绝却不好开口”;三是统筹班级卫生与劳动教育,通过分层任务、示范指导、评价激励等方式提升学生自主管理能力,减少对外部服务的依赖,把“环境整洁”与“劳动育人”更好结合。 前景:从“事后澄清”转向“事前预防”,以机制建设提升治理能力。此次回应中,学校已对费用性质作出解释并提出整改方向。下一步关键在于整改是否落到实处、能否长期执行、是否可核验。随着教育收费管理不断规范,学校需要把政策要求落实为可执行的流程,把“自愿”落实为家长可选择、可拒绝、可退出的权利保障;同时,家委会也应回归“沟通协助”本位,在推动家校协同的同时严守规则底线。把信息公开、程序合规与监督反馈前置,才能从源头减少误解与争议,形成更稳定、可预期的家校共治格局。
这场由1500元引发的教育管理讨论,折射出家校关系如何重新定位。如何在保障家长参与的同时守住政策底线,如何让劳动教育真正落到育人实践,既需要制度设计,也需要更细致的沟通与理解。正如教育部近期强调的“依法治教”原则所指,厘清权责、畅通渠道,才能构建健康、可持续的教育生态。(完)