长期护理保险制度正处于历史性转折点。该被称为"第六险"的社会保障制度，旨在为失能人员提供日常照料护理费用保障，减轻其家庭负担。随着我国人口老龄化进程加快，建立完善的长期护理保险体系已成为国家战略需要。 从试点到全面建制的演进过程充分说明了制度设计的科学性。2016年，长期护理保险在15个城市启动首批试点。经过近十年的探索实践，试点范围不断扩大，从2018年的试点推进，到2020年扩大至49个城市，再到如今的全面建制阶段，制度框架日趋完善。数据显示，长期护理保险制度已覆盖近3亿人，累计惠及超330万名失能群众，基金支出超千亿元，充分证明了制度的可行性和有效性。 海南省的实践为全国提供了有益借鉴。该省从2024年在澄迈启动试点，截至2025年8月31日，已有180余人通过失能等级评估，其中150余人开始享受待遇，累计服务超过6300人次。2025年12月，海南省医疗保障局等8部门印发《海南省长期护理保险管理办法（试行）》，实现了保障人群、筹资政策、待遇标准、监督管理、信息系统、经办服务的"六统一"。海南省医疗保障局副局长李维华表示，制度重点保障失能状态持续6个月以上、经申请通过评估认定的重度失能参保人员，后续将根据国家部署逐步扩大保障对象范围。 多地同步推进体现了制度建制的全面性。2026年1月，河北省医疗保障局联合多部门正式印发《河北省建立长期护理保险制度实施方案》，云南省人民政府办公厅公开发布《云南省建立长期护理保险制度实施方案》，两省明确分步分批、推进改革。广西柳州市城镇职工长期护理保险制度于2026年1月1日起正式实施，服务项目目录共42项。广东清远市医疗保障局发布《清远市长期护理保险实施办法（征求意见稿）》，明确于2026年7月1日起实施长护险制度。这种多地联动的局面表明，长期护理保险制度已从试点探索阶段进入全面推广阶段。 国家层面的政策导向为制度建制提供了明确指引。在全国长期护理保险高质量发展大会上，国家医保局党组书记、局长章轲表示，"十五五"时期，长期护理保险制度将从试点转向全面建制。这一表述明确了制度发展的时间节点和目标方向，为各地推进工作指明了路径。 制度全面建制的意义深远。业内人士指出，多个省份或城市加快建立长期护理保险制度，对积极应对人口老龄化、增进社会民生福祉很重要。随着我国老年人口数量持续增加，失能人员的照料护理需求日益增长，建立健全长期护理保险制度既是应对人口老龄化的必然选择，也是完善社会保障体系的重要内容。通过制度化、规范化的保障机制，可以有效减轻失能人员及其家庭的经济负担，提升失能人员的生活质量，同时也能推动养老服务产业的发展。
长期护理保险制度的全面建制，既是惠及千万家庭的民生工程，也是应对老龄化的重要举措。当前正值"十四五"与"十五五"交接之际，制度的加速推进展现了我国完善社会保障体系的决心。未来需筹资机制、服务质量各上持续创新，让社会保障网更好地惠及百姓。