各地"新春第一会"聚焦高质量发展 以实干担当践行正确政绩观

新年伊始,方向和节奏尤为关键。各地“新春第一会”密集召开,传递出清晰信号:发展要以高质量为首要任务,政绩要以人民为价值坐标。面对外部环境复杂多变、国内转型升级任务繁重等挑战,各地普遍把部署落点放“抓落实、重实效、利长远”上:既强调项目牵引,也强调制度供给;既部署产业升级,也兼顾民生细节,体现出以正确政绩观引领发展实践的鲜明取向。 问题:当前高质量发展面临多重约束与结构性矛盾。一上,部分地区传统增长动能走弱,新产业、新模式仍培育爬坡期,科技创新与产业转化的衔接有待加强;另一上,市场主体对政策稳定性、可预期性和公平竞争环境提出更高要求,营商环境中的“细节问题”仍可能影响投资决策与企业信心。同时,民生保障与公共服务仍需持续补短板、提质量,如何稳增长与防风险、促发展与惠民生之间取得更优平衡,考验治理能力与发展定力。 原因:从根本上看,这是发展阶段、经济结构与治理方式共同作用的结果。我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,竞争优势正由要素驱动转向创新驱动,粗放式扩张难以为继,必须更多依靠产业体系升级、科技创新突破和制度环境优化来增强内生动力。同时,区域发展差异客观存在,各地资源禀赋、产业基础、开放条件不同,决定了推进现代化产业体系建设既要遵循规律,也要突出特色。加之群众对美好生活的期待不断提升,公共服务供给的均衡性、可及性、便利性成为检验治理成效的重要标尺,这要求各级干部把“做成事”和“做对事”统一起来,把眼前成效与长期可持续机制建设统一起来。 影响:以“新春第一会”集中部署,有助于在年初形成较为统一的行动方向和明确抓手,对稳定预期、提振信心具有直接作用。多地在会议中突出“产业项目+制度环境”的组合发力:既抓投资、抓项目,也抓改革、抓法治化营商环境建设,更有利于形成发展合力。比如,广东着眼制造业与服务业共同推进,围绕低空经济、人工智能等未来产业提前布局,意在抢占新赛道、塑造新优势;江苏依托区域协同和产业基础,以“战略牵引、重点突破、行动落地”的方式迅速推进,体现出体系化推进提升执行效率;贵州强调构建具有地方特色、在国家产业格局中占据重要位置的现代化产业体系,凸显以比较优势谋划产业链布局的思路。在民生与市场主体上,湖南邀请民营企业家及商会代表会议中更加“靠前”,释放尊重市场、服务企业的明确态度;辽宁从“小切口”优化营商环境,强调以制度形式固化成果,力图把“解决一个问题”变成“完善一类机制”;江西聚焦“三农”工作,紧盯粮食安全与乡村治理,以农业农村稳定夯实全局发展底座。这些部署共同指向一个目标:让发展成果更直接、更持续地转化为群众可感可及的获得感。 对策:推动部署落地见效,关键在于把正确政绩观转化为可衡量、可检验、可持续的工作体系。其一,坚持问题导向与目标导向相统一,围绕制约高质量发展的堵点、痛点建立清单化推进机制,明确责任主体、时间节点和评价标准,避免“部署热、落实冷”。其二,改进营商环境,突出法治化、市场化、国际化导向,在公平准入、规范执法、要素保障、政务服务等加力,尤其要减少不必要的行政干预和隐性成本,增强政策稳定性与透明度,让企业敢投、愿投、能投。其三,强化科技创新与产业创新融合,完善从基础研究到成果转化再到规模化应用的链条式支持,推动传统产业改造升级与未来产业培育壮大并行,提升产业链供应链韧性和安全水平。其四,把为民造福作为检验标准,更加注重以群众满意度、公共服务可及性、就业质量、生态环境改善等指标评估工作成效,坚决反对形式主义、官僚主义,防止以“形象工程”“政绩工程”替代实事工程。其五,注重长效机制建设,通过制度化安排巩固改革成果,把阶段性举措沉淀为常态化治理能力。 前景:从“新春第一会”释放的信号看,各地正以更强的系统观念谋划全年工作:既谋开局,也谋长远;既重项目牵引,也重制度供给;既关注速度,更强调质量。随着“十四五”收官任务逐步推进,各地在中长期产业布局、重大项目储备、营商环境改革和民生保障体系建设等上将深入加力。预计未来一段时期,围绕新质生产力培育、现代化产业体系建设、区域协同发展、县域经济与乡村振兴等领域的政策举措将更密集落地,发展动能有望在“稳”的基础上持续增强,在“进”的方向上更趋清晰。能否把会议部署转化为可复制、可推广的制度成果,能否让改革举措落实到企业和群众的具体感受上,将成为检验各地治理成效的重要标尺。

春潮涌动,扬帆正当时;各地“新春第一会”吹响高质量发展的号角,其意义不仅在于谋划全年工作,更在于树立清晰的政绩导向。当“功成不必在我”的境界与“功成必定有我”的担当形成共识,当每一项政策都经得起群众检验,中国式现代化的壮阔图景将逐步展开。这既是发展的辩证法,也是治国理政的智慧。