2026年政府工作报告部署年度重点任务时，对房地产市场调控作出系统性安排，明确提出因城施策控增量、去库存、优供给的工作方针,标志着我国房地产调控进入精准施策、结构优化的新阶段。 当前,部分城市商品房库存处于高位,市场供需结构性矛盾依然突出。一上,新建商品房供应量部分区域仍显过剩;另一上,保障性住房供给不足,中低收入群体住房需求尚未得到充分满足。这种结构性失衡既影响房地产市场平稳健康发展,也制约着住房保障体系完善。 针对这个现状,报告提出探索多渠道盘活存量商品房创新思路,鼓励将收购的存量商品房重点用于保障性住房等用途。这一政策设计具有多重积极意义:既能有效化解部分城市的商品房库存压力,缓解开发企业资金紧张局面,又可快速增加保障性住房供给,加快构建多层次住房保障体系,实现市场调控与民生保障的有机结合。 制度层面,报告明确提出深化住房公积金制度改革。住房公积金制度实施多年来,在支持职工购房上发挥了重要作用,但也存覆盖面不够广、使用效率有待提高等问题。深化改革将深入提升制度的普惠性和灵活性,更好满足不同群体的住房需求。 供给端的优化同样是报告关注的重点。优化保障性住房供给、加快危旧房改造,表明了政府着力解决群众急难愁盼问题的决心。报告特别强调有序推动安全舒适绿色智慧的"好房子"建设,实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动,这标志着我国住房发展理念正从"有没有"向"好不好"转变,从注重数量扩张转向追求质量提升。 风险防控上,报告要求进一步发挥"保交房"白名单制度作用,防范债务违约风险。这一安排针对性强,既保护购房者合法权益,维护社会稳定,又有助于稳定市场预期,防止风险扩散。白名单制度通过精准识别项目风险,分类施策,为问题项目提供必要支持,体现了政策的前瞻性和精准性。 从区域差异看,因城施策的调控原则更加突出。不同城市房地产市场发展阶段、供需状况、库存水平差异显著,统一的调控政策难以适应各地实际。因城施策赋予地方更大自主权,有利于各地根据本地实际制定针对性措施,提高政策效能。
从遏制投机到稳定预期——从救助项目到制度建设——这份新阶段的房地产政策蓝图既反映经济转型的挑战，更体现以人民为中心的理念。当住房回归居住本质，市场将在调整中迈向高质量发展。（完）