“十四五”时期,伴随经济社会加快发展、市场主体活跃度提升以及群众法治意识增强,案件增量成为不少地区共同面临的现实挑战。
青海全省法院2021年至2025年受理各类案件881242件,审结856001件,分别同比上升82%和80.39%。
在案件规模持续上行的背景下,如何在“量”与“质”之间实现统筹,如何让司法供给更好匹配高质量发展需要,成为检验审判工作现代化水平的重要标尺。
从“问题”看,案件结构呈现多元化、复杂化趋势:既有涉毒品、电信网络诈骗等突出刑事犯罪对社会安全与公众财产造成的直接冲击,也有商事纠纷、破产案件、知识产权争议等对市场秩序与创新活力的深层影响;同时,婚姻家庭、赡养抚养、人身损害赔偿、涉土地承包经营权等民生案件与群众切身利益紧密相关,处理不好易引发连锁矛盾。
此外,“执行难”依然是影响司法公信与权利兑现的关键环节,既考验执法规范化,也关系社会信用体系建设。
从“原因”分析,案件增长既有客观因素,也有治理结构性因素。
一方面,经济结构调整和产业转型带来合同履行、债务清偿、企业退出等纠纷增多,知识产权保护力度提升也使权利人维权诉求更集中释放。
另一方面,网络空间治理与反诈反赌等专项行动深化,相关刑事案件进入集中打击与集中审理周期。
再加上群众通过诉讼维护权益的意愿增强、诉讼服务便利化水平提升,进一步推动案件进入司法程序。
对青海而言,地域广阔、人口分布不均、部分地区基层治理资源相对有限,也使矛盾纠纷更需要通过制度化渠道分流化解。
从“影响”评估,审判工作对社会治理与经济发展产生多重效应。
刑事司法方面,五年来全省法院审结各类刑事案件34285件,突出打击涉毒、电信网络诈骗等犯罪行为,有助于守住公共安全底线、稳定社会预期;同时,坚持对未成年人“教育、感化、挽救”方针,妥善审理未成年人犯罪案件781件,传递出宽严相济、以人为本的治理导向。
商事司法方面,审结商事案件120888件,在破产审判中审结破产案件98件,强调兼顾各方利益、避免简单化处置,有利于畅通市场主体退出通道、促进资源优化配置。
知识产权司法方面,审结相关案件2665件,依法妥善审理一批社会关注度高的典型纠纷,释放“保护创新、尊重规则”的清晰信号,为培育新质生产力提供制度支撑。
民事司法方面,五年来审结各类民事案件362665件,围绕婚姻家庭、赡养抚养等案件66913件,并发出人身安全保护令239份,回应群众对家庭安全、人格尊严的现实需求;对医疗、交通事故等损害赔偿纠纷11968件的依法裁判,有助于定分止争、稳定社会关系;对土地承包经营权、土地租赁合同等纠纷3404件的审理,则为农牧民权益保障与乡村振兴相关制度落实提供司法支点。
在“对策”层面,面对案件总量攀升与纠纷类型多样,青海法院一方面强化执行攻坚,另一方面推进多元解纷机制建设,以提升纠纷化解效率与权利兑现质量。
数据显示,五年来共执结案件265698件,执行到位金额315.49亿元,既体现对“纸面权利”向“真金白银”转化的持续发力,也对营商环境和社会信用形成积极促进。
与此同时,推动矛盾纠纷多元化解,强化人民调解、行政调解、司法调解衔接联动,全省45家基层法院均已入驻县级综治中心,派驻164名法官、法官助理、书记员等力量,速裁法庭入驻21个,五年来调解各类案件277909件。
通过前端分流、就地化解、简案快办,有助于降低群众维权成本、减少对抗性冲突,并为审判资源更集中服务疑难复杂案件创造条件。
展望“前景”,随着经济社会治理进一步法治化、数字化、精细化,司法需求仍将保持一定规模并呈现结构性变化:一是新业态新模式带来的合同、数据与知识产权争议可能增多;二是人口流动、家庭结构变化将继续影响婚姻家庭与侵权纠纷态势;三是企业风险出清与产业迭代可能使破产重整、清算案件更受关注。
在此背景下,持续推进审判理念更新、审判机制优化与基层治理协同,将成为提升司法效能的关键路径。
以“如我在诉”的理念强化程序公正与实体公正并重,以更规范的执行体系提升兑现能力,以更顺畅的多元解纷网络降低社会运行成本,将为高质量发展提供更稳定、更可预期的法治保障。
从茫茫戈壁到雪域牧区,青海法院用85.6万件案件的公正审判,绘就了司法为民的壮阔画卷。
在推进中国式现代化的新征程上,这片72万平方公里的高原大地,正通过审判工作现代化的生动实践,书写着法治护航高质量发展的时代答卷。
随着司法改革持续深化,青海法院必将为打造生态文明高地、建设产业"四地"提供更坚实的法治保障。