国务院研究室主任沈丹阳在3月5日国新办举行的吹风会上指出，今年中国经济增长的预期目标设定为4.5%至5%。这个目标被认为是一个区间值，旨在为应对不确定因素留出空间。沈丹阳表示，这个目标综合考虑了国内经济运行和外部环境的变化。此外，他还提到了要与2035年的愿景目标保持衔接。党的十九届五中全会明确提出，到2035年我国人均国内生产总值要达到发达国家平均水平。他指出，中国已经实现了年均5.4%的增长，在这样的基础上，只要未来十年年均增长4.17%以上，就能实现2035年人均GDP达到2万美元以上并比2020年翻一番的目标。这个目标也与中国经济发展的潜力相匹配。国内外多个经济组织、专家和智库都对这个目标进行了测算，认为总体上与预期相符。沈丹阳还强调，这个区间目标还有利于各地根据本地实际情况制定本地区增长目标，引导各方把精力放在高质量发展上。中国经济发展的外部环境复杂多变，不确定性因素较多。为了应对这些挑战，政府工作报告提出了这样的区间目标。