江苏这次搞基层治理模式创新，把12万多新就业群体变成了治理的新生力量。咱们都知道，基层治理是国家治理的底子，搞得好不好直接关系到社会稳不稳、能不能发展好。江苏省在“十四五”期间定下了高效能治理的目标，做了不少系统性的改革。他们把快递员、外卖小哥、网约车司机这些新兴群体给吸纳进来，算是一个大亮点。 以前，快递员、外卖员这些人流动性强、组织化程度低，又不是传统管理对象，搞不好就成了被管理的对象。江苏省不这么想，把他们当成伙伴看待。他们通过建了1.3万多个服务阵地，给这些人歇脚、喝水、充电，还成了宣传政策、收集诉求的地方。这些服务阵地还能让新就业群体找到归属感和凝聚力。 去年2月，江苏省还推出了“情暖苏新”16条举措来关爱这些新就业群体，覆盖了帮扶、保障、素质提升等各个方面。特别是在11家平台企业试点了职业伤害保障，解决了这些人工作中风险高的痛点。还有全省1600多个就业服务站和零工市场，给大家提供免费的就业服务，降低了摩擦，稳定了预期。 党建引领一直是江苏的红线。省级层面建了协调机制，整合了28家省级机关部门的力量来解决治理难题。乡镇街道层面也设立了党建办公室、编制履职清单等五项举措来厘清权责、赋能基层。现在有50个乡镇街道在试点“干部下沉、数字赋能”的机制，把人力和信息技术结合起来推动治理重心下移。 江苏还率先建成了五级全覆盖的现代公共法律服务体系和信访法治化体系。这就给大家提供了一个办事依法、解决问题用法的好环境。这就使得包括新就业群体在内的所有人都能在法治轨道上化解矛盾。 现在超过12万名新就业群体不再是旁观者，而是积极参与者了。这说明江苏在构建社会治理共同体方面确实迈出了一大步。展望“十五五”，随着体系完善和法治化、智能化水平提升，江苏有望在“强富美高”新现代化建设中书写出更具示范意义的答卷，为国家治理贡献更多智慧与实践。