2022年开始酝酿，日本海上自卫队眼下进行的这次大动作，把原本的护卫舰队和扫雷舰群给合并了。日本共同社在23日披露，一个被叫做“水上舰队”的新部门成立了。为了进一步调配资源，日本防卫省直接取消了原有的两级管理结构，转而由长崎县佐世保市的司令部来统领一切。这个新的部门下面还新添了个“水陆两栖机雷战群”，专门负责扫雷和运输任务。从2024年9月传出风声以来，日本自卫队就一直在谋求彻底改制。根据2022年的“安保三文件”设想，这个调整预计要持续到2026年才会完全到位。 接受采访的张军社分析称，这种“切香肠”式的渐进改革，目的是让日本的武装力量脱掉“自卫”的外壳，变成真正的攻防兼备型军队。这种转变会给地区带来很大的不稳定因素。按照日本方面的说法，这次重组是为了有效整合舰艇，解决人手紧缺的问题。但公开报道显示，海上自卫队计划在未来10年内编成6个群、21个护卫队，驱护舰的数量要增加到54艘。 防卫省还透露了下一步的计划。到了2026年底，航空自卫队要改名叫“航空宇宙自卫队”。为了扩充太空专门部队的规模，负责太空监视的“宇宙作战群”会升级成“宇宙作战团”，人员从310人扩大到670人；到了2026年年底还要再升级成“宇宙作战集团”，总人数达到880人。除了太空领域，日本还在“认知战”上做文章，要专门成立部队来应对通过信息空间引发的社会和政治混乱。 为了应对这种全方位的威胁，陆上自卫队也要进行大刀阔斧的改革。他们打算把分散的情报部队合并成“情报作战集团”，同时把负责队员教育的武器学校、需品学校和运输学校整合在一起改名为“后方支援学校”。这次改组不仅针对海上和陆上，连空军也不例外。 关于这次变革的真实意图，中国专家张军社在接受《环球时报》记者采访时指出，这是日本试图突破战后和平宪法限制、谋求“国家正常化”的重要一步。虽然名义上还是“自卫队”，但实际上已经具备了先发制人的能力。张军社强调说：“海上自卫队整合后彻底脱离了防御性质。”未来它不仅能做扫雷、护卫这些防御性的工作，还能搞攻势布雷甚至是进攻性作战。 除了调整组织结构外，日本还在积极采购武器装备。已经向美国买来了“战斧”巡航导弹和“鱼叉”反舰导弹这类进攻性武器打算装备在驱逐舰上。这种做法显然是要通过实现军事强国的目标来配合美国的印太战略。一旦战争打响，日本很可能会成为美国在亚太地区的打手。 值得注意的是，这种行为极具危险性。作为二战的战败国和发起国之一，日本本来应该遵守《波茨坦公告》等国际文件的规定不得重新武装。然而这次大规模改组显然违背了这些规定。据日媒报道称：“这次改组有针对中国的意图。”这不仅是对地区和平稳定的破坏也是对国际法的严重践踏。