北京市规划和自然资源委与市发展改革委近日联合发布的2026年度建设用地供应计划，标志着这座超大城市在土地资源配置方式上的一次重要调整。
计划明确，2026年全市预期实施建设用地约3240-3740公顷，其中新增供应建设用地3040-3540公顷，城乡建设用地2430-2530公顷，特交水用地610-1010公顷。
同时支持低效产业用地、低效商业办公楼宇用地更新盘活200公顷以上，建筑规模达到300万平方米以上。
这份计划的出台背景深刻反映了北京城市发展面临的新形势。
作为全国首个提出"减量发展"理念的城市，北京经过多年实践已经积累了丰富经验。
当前，北京正处于从外延式扩张向内涵式提升转变的关键阶段。
城市中心区域存在大量老旧产业用地、低效商业办公空间，这些存量资源的盘活利用成为撬动城市发展的重要杠杆。
同时，随着人口结构变化、产业升级加速，对土地资源的精准配置提出了更高要求。
在空间布局上，计划继续深入落实"一核一主一副、两轴多点一区"的城市空间结构，引导城市功能、人口与资源在圈层间合理分布与高效配置，提升平原多点和副中心综合承载能力。
这一战略布局体现了北京优化城市空间结构、推进京津冀协同发展的长期目标。
计划突出五大实施导向，系统推动城市发展模式转变。
首先是减量提质。
2026年度全市安排城乡建设用地净减量任务500公顷，较2025年减少40公顷，进一步强化"三条控制线"的刚性约束，守护生态底线。
这体现了北京坚定不移推进生态文明建设的决心。
其次是激活存量，这是本次计划的突出亮点。
计划首次单列城市更新计划指标，逐步推动存量更新规模不低于新增供应规模，继续引导存量建设用地供应占比达到65%左右。
这意味着未来北京的城市发展将更多依靠对现有空间的优化升级，而非单纯的新地供应。
通过鼓励片区更新、激活城市存量资源潜力，能够有效提升土地综合效益，实现更加集约高效的城市发展。
第三是精准高效，支撑保障发展新质生产力。
计划安排产业用地480-540公顷，较2025年增加10-30公顷，并按照不低于85%的比例推动高精尖产业用地向产业发展重点领域、重点功能区集聚。
这充分体现了北京在新一轮产业竞争中的战略选择，优先保障科技创新、产业创新融合发展所需的空间资源。
同时继续单列乡村产业用地指标，支持乡村业态融合和空间复合利用，促进城乡融合发展。
第四是以需定供，支持构建房地产发展新模式。
计划安排商品住宅用地200-240公顷，优先在轨道站点周边、设施较为完备地区及就业密集地区开发建设，推动职住商服平衡。
这一思路充分考虑了市民生活需求的多样性和空间优化利用的必要性。
同时安排保障性住房用地350公顷，优先存量转化，适度新增供应作为补充，增加对新市民、城市运行服务保障人员等群体的保障性住房供给，体现了以人民为中心的发展思想。
第五是以人为本，提升公共服务和基础设施保障水平。
计划首次单列绿地与广场用地300公顷，安排公共管理与服务用地650公顷，安排交通运输用地950-1350公顷，这些举措都指向更加均衡、更加宜居的城市环境建设。
通过补充完善公共服务设施短板，强化重点区域配套设施协同配置，能够有效提升市民的生活品质和城市的整体竞争力。
这份计划的出台具有重要的现实意义。
它标志着北京城市发展进入了更加理性、更加精细化的新阶段。
通过减量提质、激活存量、精准高效的综合施策，北京正在探索一条既能满足发展需求、又能保护生态环境的可持续城市发展道路。
首次单列城市更新计划指标，更是体现了北京对存量时代的深刻认识和积极应对。
建设用地供应既是城市发展的“空间账本”，也是治理能力的“综合考题”。
北京以减量提质守住底线，以城市更新激活存量，以精准供给服务产业与民生，体现了从速度规模型增长向质量效益型提升的清晰转向。
随着指标管理与空间统筹进一步落地，能否把“每一寸土地”用出更高效率、更多公共价值，将成为检验首都高质量发展的重要标尺。