问题——迈入“千亿县”后,产业体系面临从“强起来”到“强而优”的再升级;2025年博罗县GDP突破千亿元,县域经济实现跨越式进阶。放更大坐标系中看,经济总量上台阶只是阶段性成果,下一步竞争力取决于产业体系能否完成“能级跃迁”:一上,8个百亿级产业集群已初具规模,但高端环节、关键技术、品牌与标准、全球化市场开拓各上仍需持续突破;另一方面,传统工业发展路径遗留的结构性矛盾仍待化解,如产业链价值分布不均、企业梯度体系有待夯实、园区承载与要素保障仍需提升。如何推动从“量的增长”向“质的提升”系统转变,成为博罗必须直面的现实课题。 原因——历史路径与外部环境叠加,倒逼产业从“点状扩张”转向“链群协同”。回溯博罗工业化历程,改革开放初期依托“三来一补”快速打开工业化局面——奠定工业强县基础——但也伴随“村村点火、户户冒烟”的粗放扩张,带来产业层次偏低、布局分散、协作效率不高等问题,长期制约可持续发展。进入“十四五”时期,外部环境更趋复杂,县域竞争从“拼资源、拼成本”转向“拼链条、拼创新、拼生态”。因此,博罗坚持制造业当家、实体经济为本,围绕新一代电子信息、智能装备、新能源新材料三大主导产业,前瞻布局生命健康、低空经济、人工智能和机器人等新兴与未来产业,推进构建“3+3”现代化产业体系,并针对“缺平台、少集群、低增值”等短板开展系统补齐,以适应新阶段发展要求。 影响——工业底盘夯实带动经济韧性增强,但高质量发展更考验“含新量、含智量、含绿量”。数据显示,博罗工业经济稳步向上:规上工业总产值2020年突破千亿元,2021年达1308.6亿元,2024年超过1800亿元,2025年前11月同比增长8.4%。更值得关注的是结构与动能的变化:企业矩阵持续扩容,百亿级龙头带动效应增强,十亿级、亿元级企业形成支撑,大中小企业协同成长;规上工业企业、高新技术企业、省级专精特新中小企业数量较2020年分别实现约1倍、1.5倍、6倍增长,国家级专精特新“小巨人”企业实现零的突破并增至5家。投资与创新双轮驱动加快,近三年引进项目713宗、总投资1331.7亿元,工业投资多年保持两位数增长;R&D经费投入强度从2.19%提升至3.01%,省级工程中心达51家。上述变化表明,博罗正从“产能扩张”转向“创新牵引”,产业韧性与抗风险能力增强,为县域经济稳定增长提供了更有力支撑。 对策——以园区为主战场重塑空间格局,以强链补链延伸价值链条,以制度创新提升要素配置效率。破解县域产业“小散低弱”,关键于把资源要素导入效率更高的空间与平台。博罗以园区平台为牵引,推动优质资源向园区集聚,并探索“一特色产业、一管理机构、一国企公司、一融资方案”的“四个一”模式,提升园区治理与投融资能力,增强承载大项目、好项目的综合实力。在惠州博罗产业园区,石湾片区与园洲片区通过交通轴线联通,产业新城加速成形。近三年来,全县约七成工业用地优先保障园区项目建设,园区管委会与县属国企协同打造投融资主体,叠加配套与服务体系完善,逐步形成协同发展的产业生态。此外,博罗围绕主导产业推进强链壮群,推动产业从“单点突破”走向“链式协同”,再到“集群跃升”,以更高组织化程度提升整体竞争力。下一步,在巩固现有集群规模的同时,政策发力更应聚焦关键环节:强化关键核心技术攻关与成果转化,推动制造环节向高端化、智能化、绿色化升级;完善企业梯度培育机制,形成“龙头引领—专精特新支撑—中小企业配套”的良性结构;优化营商环境与公共服务供给,提高土地、资金、人才、能源等要素匹配效率,降低企业制度性交易成本。 前景——“跳出博罗看博罗”,在更大产业版图中重塑定位,向高端价值链与新赛道加速迈进。站在千亿新起点,博罗产业升级的关键不在于再造简单规模,而在于走出更高质量、更强韧性、更可持续的增长路径。面向未来,博罗需要将自身置于粤港澳大湾区产业分工体系中重新衡量:一上,主动对接大湾区创新资源与高端要素,关键技术、标准体系、人才引育、产业金融等上形成更强支撑;另一方面,以新兴产业和未来产业为突破口,推动传统优势产业与数字技术深度融合,培育更多具备核心竞争力的“链主”企业和标志性产品,提升在区域产业链供应链中的不可替代性。同时,随着“双碳”目标推进与产业绿色转型提速,绿色制造、节能降碳、循环利用将成为产业竞争的新门槛。谁能更早完成绿色化改造、形成更高水平的能源与资源利用效率,谁就更可能在新一轮产业变革中赢得主动。
县域经济的高质量发展,核心在于产业体系优化升级;博罗从“点的突破”到“链的协同”再到“群的跃升”的探索,为其他县域提供了借鉴。千亿之后的博罗,更需要认识到县域竞争的下一个关口——在于如何突破地域边界——在更广阔的发展空间中实现产业深度融合与创新升级。唯有如此,才能将产业优势转化为更持久的竞争力,推动县域经济稳健前行。