深秋初冬，虽然天气寒冷，但新沂经济技术开发区内的新凤鸣集团徐州基地却一片热火朝天。那些高度自动化的设备飞快运转，雪白的纤维连续不断地从机器里产出，整个生产流程有条有理。这个规划投资超过100亿元的项目，从2021年1月签了约、5月开始动工起，工程进度一直很快，被当地人当成了“新沂速度”的好榜样。这种速度的背后，是因为新沂把打造营商环境当成了非常重要的事情。这个市的市委、市政府明白，要想提升本地的竞争力，靠的就是优化营商环境。为了做到这一点，他们设立了“心怡营商·赢在新沂”这个品牌，把让市场主体满意当作最重要的标准。他们决定通过政务、法治、市场和人文这四个方面的协同努力来营造良好的环境。 首先看政务服务。这个市通过“极简审批”改革来简化手续，解决了很多项目落地的问题。对于工程建设项目，他们推出来了“拿地即开工”、“联验即发证”的新方法，把审批时间缩短了65%以上。比如新凤鸣的一期项目，60万吨的短纤维和108万吨的功能性纤维材料都已经投产了。二期计划要生产150万吨聚酯新材料，等全部建好了一年能赚300亿元呢！ 不止是这些大项目快，小生意办起来也方便多了。该市深化了商事制度改革，企业的各种事情能在一个窗口“一键四联办”。在食品药品这些方面还探索了“无感续证”，把办理流程的时间缩短了80%。税务服务做得也挺好，他们打造了15分钟税费服务圈，智能办税系统覆盖全市。有22项简单的业务只要办好了就能直接走了，非接触式办理的比例高达99.01%，成了徐州市税务系统的试点单位。 高效的服务让很多企业在签约后没多久就能开工生产。像台湾大畏数控机床这样的公司也能在新沂快速发展起来。 法治是最好的营商环境。为了给企业营造稳定公平的环境，新沂把法治建设当成了压舱石。他们规范了涉企行政执法的行为，严格落实相关规定。比如联合检查一次能查好多项事情，这让检查的次数明显变少了。 他们还推出了“包容审慎”的监管办法，对那些不是故意犯错、又没造成大影响的初次违法者不予处罚。光是在2025年就办理了151件涉企依法减免罚案件，减免金额达884.37万元。 对于信用好的企业降低抽查比例到5%，对失信的企业重点监管。这样就做到了对守法的企业“没事不打扰”，对违法的企业“严厉打击”。 公平竞争的市场环境能激发活力。这个市去除了很多不合理的限制和壁垒，让各类企业都能公平竞争。在资金方面也特别给力。通过搭建平台、创新产品、落实政策等办法引导银行多给中小微企业贷款。这种开放的姿态吸引了韩国晓星碳材料等很多外资企业来这里发展。 人文环境也是很重要的软实力。这个市注重契约精神的弘扬和尊商重商的氛围打造。通过干部联系企业、开座谈会这些方式及时回应诉求，构建了“亲”、“清”的政商关系。 从“新凤鸣速度”到很多项目聚集在这里的事实说明：营商环境只有越来越好没有最好的时候。通过系统推进四个方面的工作把“升级版”的蓝图变成现实就是这个市高质量发展的样子。 这种持续优化的环境像磁铁一样吸引着优质资源聚集过来给这座城市注入了新动能。未来继续深化改革还是增强竞争力的关键所在。