古田街的道闸拆除风波最近又火了一把,让人不禁反思城市治理该怎么把商户诉求和公共秩序给平衡好了。这事是在武汉市硚口区的古田街综合执法中心发生的,起因是一家叫“醉美小馆”的餐饮店,在它家门前的空地上装了个道闸,结果被执法部门给拆了,可没过几天又竖了起来。这中间涉及的复杂情况可不少,也算是反映出基层治理面临的典型难题。 问题最早是社区居民通过留言板投诉的,说那家餐馆占用小区公共区域弄停车场,违反了交通安全法规。接到反映后,硚口区古田街综合执法中心动作很快,派人去现场查了一下,还向商户宣讲法规,责令整改。商户当时答应配合了,道闸也就被拆了,执法中心也发了图展示结果。这事儿看起来处理得挺迅速高效的。 但转折点出现在执法人员去回访的时候。记者发现道闸又被立起来了,有穿餐馆制服的人在那里操作。据了解是因为近期门前道路在搞管道施工,施工方说大型设备进出老被乱停的车挡道,就找商户商量能不能恢复道闸来管管车。 商户也给记者倒了不少苦水:店铺在小区红线内,门前空地长期有车乱停乱放,严重时车子直接堵店门,严重影响生意和客人通行。他们强调设道闸只是为了管理秩序,不是用来收费的,而且平时营业高峰时段以外都开着门。 对于道闸“回潮”的问题,古田街综合执法中心马上给出了第二次回应:施工单位如果有管控需求得走正规渠道提要求,商户不能私自设卡控制公共区域的车辆进出。中心表示会再安排执法行动。同时也采取了“疏堵结合”的办法:一边坚决不让商户关门阻碍通行;一边也理解他们的难处和施工临时需要的问题,没有搞“一拆了之”。 说到底这事儿暴露了个大问题:城市发展快,配建的停车设施不够用导致的普遍性矛盾。商业聚集区、老旧小区周边“停车难”和“乱停车”都有。公共空间、小区红线内空间还有商户门前的空间界限有时候没划清,很容易引起商家、居民和物业之间的矛盾。 商户为了经营着想自发管理有点道理但方式有点违法的边缘;居民则对公共资源被霸占很敏感希望公平用。执法部门夹在中间挺难办:既要维护法律还要面对现实找根本解决办法。 听说古田街综合执法中心现在正跟小区物业商量呢,核心是把这地方申报成正规停车场。如果能通过正规手续弄清楚谁来管、收多少钱、怎么用的问题,说不定能从根本上化解矛盾。这就有点像从“事后拆”变成了“事前防”的治理思路转变了。它要求基层部门不光是当“裁判”还得像“协调员”和“规划师”一样在大家的诉求里找最大公约数。 这次“道闸拆又设”的风波虽然小但很能说明基层治理能力咋样。它考验执法者的原则性和灵活性之间怎么拿捏;也呼唤着在规划管理前端得把停车设施建设、空间权属划分、大家一起管这几个议题给系统地规划好。解决类似矛盾光靠法律还不行还得靠商量;既得有即时处理也得有长效机制建设才行。 只有这样咱们才能在城市发展里让商户的生意经、居民的便利贴和城市的秩序章一起和谐共鸣着共同把环境变得更好嘛。