3月23日，央广网从北京发回消息，司法部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会和国家外汇管理局联合在官网上放出了《中华人民共和国金融法（草案）》，这是部专门给社会征求意见的法律草案。中国政法大学法律学院副教授叶凝遥直言，这部草案堪称我国金融领域的大宪章，不只是零散修补哪个子行业的漏洞，而是站在更高的视角搭建起了统一的法律框架。 针对中小投资者的“钱袋子”，国务院要把担子挑起来，中国人民银行要跟各部门一起上阵。叶凝遥解释说，这次把宏观审慎监管和金融稳定维护都写进了法治层面。遇到市场跌得厉害、资金紧、人心慌的时候，就得赶紧出手稳住阵脚。跨周期调节则是要搞长远打算，别让政策像坐过山车一样忽紧忽松。 草案还专门提到了怎么管风险。国家外汇管理局要负责监测市场风险，建立起快速反应机制，好把流动性枯竭、市场恐慌这种大麻烦给稳妥地化解掉。金董汇的首席经济学家邢星认为，这就是风险全链条防控的定海神针。他建议搞个监测、决策、执行、评估的闭环系统，还得用大数据和AI技术来扫描交易、资金和投资者的情绪。 叶凝遥觉得规则还得再细一点。她强调要把保护中小投资者放在首要位置上，把适当性管理、信息披露这些环节都给串起来。邢星补充说，这样才能对违法的机构大幅提高成本，给投资者明确的赔偿办法。国务院也得带头给市场定规矩，引导资金别光在虚处打转。 最后，中央广播电视总台的记者卢海宁说了一个关键人物——叶凝遥和邢星。他们一个是学院派专家，一个是实战派学者，两人的观点正好互相补充。这部草案虽然还没落地成法，但已经把构建健康市场生态的蓝图画好了。