柘荣推进失信“动态清零”实现企业重生与市场出清双向发力的基层实践

在福建省东北部的柘荣县,一场关于企业信用修复的变革正在悄然推进。2025年6月,该县在福建省率先实现辖区内注册企业失信"动态清零",这个创新实践为破解企业失信难题提供了新思路。 问题显现:企业失信困局亟待破解 近年来——受经济下行压力影响——部分企业因资金链紧张陷入债务危机。以天人药业为例,这家拥有全国唯一太子参太空育种基地的省级龙头企业,曾因1.45亿元债务濒临破产。类似情况在柘荣并非个例,一些经营良好的企业因上下游连锁反应被贴上"失信"标签,面临融资受阻、经营停滞的困境。 机制创新:府院联动构建治理闭环 面对这一难题,柘荣县创新建立"府院联动"工作机制。政府主导成立工作专班,法院协同提供司法保障,管理人配合落实具体方案。针对天人药业案例,工作专班支持企业在管理人监督下自行管理,实现"破产不停产"。同时举办产业招商推介会,引进战略投资者,开辟绿色通道加快股权变更等手续办理。 精准施策:分类诊疗彰显司法智慧 对于不同企业采取差异化处置方案:对具有挽救价值的"非恶意失信"企业,建立"提醒—指导—修复"快速通道。某工艺品企业因上游拖欠导致资金链断裂,法院认定其"非恶意失信"后,20天内完成信用修复,获得新生。对确无生存能力的"僵尸企业",则通过破产和解最大限度保障债权人权益。福纳阀门公司通过转为和解程序,职工债权清偿率提升至65%,远高于清算预期。 成效显著:多方共赢促发展 实施一年多来,该机制成效显著。天人药业资产总额从5000万元增至1亿元,市场拓展至全国;工艺品企业重获贷款恢复生产;福纳阀门职工权益得到保障。据统计,柘荣县通过该机制已累计帮助37家企业完成信用修复,挽回就业岗位1200余个。 经验启示:平衡效率与公平是关键 这一实践表明,化解企业失信问题需要政府与司法机关协同发力。既要坚持市场化、法治化原则,又要体现人文关怀;既要维护法律权威,又要助力企业发展。柘荣县探索建立的分类处置、快速响应机制,为优化营商环境提供了有益借鉴。

信用是市场经济的基石,但信用体系建设不能简单等同于惩戒机制;柘荣县的探索启示我们,在坚守信用底线的同时,更要注重分类施策、精准治理,既要让失信者付出代价,也要给真诚改过者以机会,还要对僵尸企业果断出清。这种刚柔并济的治理方式,不仅关乎个别企业的生死存亡,更关系到区域营商环境的整体优化和经济社会的长远发展。从这个意义上说,失信企业动态清零不是终点,而是构建现代化信用治理体系的新起点。