【资源禀赋奠定发展基石】 城步苗族自治县拥有2647平方公里生态空间，森林覆盖率达83%。白云湖、两江峡谷等七大核心景区，构建起“山水林田湖草”相互支撑的生态格局。这里既是国家级生态示范区，也拥有中国南方最大的高山牧场——南山牧场，气候条件与瑞士阿尔卑斯山区相近，被称为“中国第一牧场”。独特的自然资源与苗族、侗族等24个少数民族文化交融，孕育出39种民歌曲调以及吊龙舞等国家级非遗项目，为文旅融合奠定了基础。 【多维困境倒逼转型探索】 过去较长时间里，受交通条件制约、产业结构单一等因素影响，城步县经济发展相对滞后，2012年贫困发生率达28.7%。传统农牧业增长空间有限，旅游资源虽丰富但开发分散、缺乏统筹规划。如何把生态优势转化为发展动能，成为当地脱贫攻坚需要破解的关键问题。 【系统施策激活全域价值】 近年来，该县推进“一核七区”旅游空间布局：以儒林慢乐文化区为核心，联动大南山国家度假区等七大板块，打造“欧美风情+江南韵味”的复合体验。数据显示，2023年全县接待游客量突破300万人次，旅游综合收入同比增长42%。另外，非遗活态传承工程持续推进，将油茶习俗、贺郎歌等民俗转化为沉浸式体验项目，带动2000余户农户增收。 【红色基因赋能产业升级】 作为红军长征老山界所在地，城步县投入1.2亿元修缮高山红哨遗址，推出“重走长征路”研学线路。南山牧场以“牧旅结合”推进产业融合，把奶牛养殖与草原观光联动发展，年产值达5.8亿元。“绿色筑底、红色赋能”的路径，助力该县于2020年实现脱贫摘帽。 【可持续发展面临新挑战】 成效显现的同时，专家提醒需防范同质化竞争。中国旅游研究院研究员表示：“在武陵山片区11个同类县市中，城步还需继续强化‘苗文化原真性’与‘高山生态唯一性’两大IP。”目前，该县正探索碳汇交易机制，计划将83万亩生态林纳入国家储备林项目，预计每年新增生态补偿金超亿元。
如何把生态价值转化好、把民族文化传承好，是县域文旅发展需要长期回答的问题；城步的实践表明，坚持生态优先、以文化塑魂、以产业支撑、让群众受益，才能让一方山水不只是“好看”，更成为可持续的公共财富与发展动力。