问题——智能技术发展提速，但“会用、敢用、用得好”仍是普遍短板。当前智能体等技术迭代迅速，正成为推动产业升级和社会治理创新的重要力量。但现实中，不少群众和中小组织仍遇到“工具多、门槛高、缺场景、缺指导”的难题：一上对新技术有需求，希望提升工作与生活效率；另一方面受知识结构、应用经验和安全合规意识限制，难以把技术转化为稳定、可复用的能力。如何让先进技术以更低门槛、更可控的方式服务普通人，已成为人工智能走向高质量发展的关键议题。 原因——从技术突破到规模化应用，卡“最后一公里”。代表委员的观点集中指向同一现实：技术持续突破，但走向大众仍需把路径系统打通。全国政协委员、360集团创始人周鸿祎在两会期间提出，智能体应从概念走向实干，中国有望在有关领域占据更重要位置；全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰强调“技术顶天、应用立地”，指出必须面向真实场景解决问题；全国政协委员、百度董事长李彦宏也提到，技术价值在于普惠，应降低使用门槛，让更多人受益。综合来看，“最后一公里”不畅主要有四上原因：其一，应用需求高度碎片化，标准化解决方案不足；其二，公众对工具的理解多停留在“会操作”，缺少“会设计流程、会验证结果、会规避风险”的系统训练；其三，企业与社会机构在培训供给上存在结构性缺口，既缺实操教材，也缺适配不同人群的教学体系；其四，数据安全、内容治理、隐私保护等问题使部分单位在引入工具时顾虑较多，亟需在规范引导的同时同步补齐能力建设。 影响——普惠落地关乎就业能力、公共服务与产业竞争力。智能技术普及不仅影响个人效率，也会改变就业结构与社会服务供给方式。对个人而言，掌握工具应用与工作流优化能力，将成为提升职业竞争力的重要组成；对社区与基层单位而言，在咨询、办事、宣传、培训等日常事务中推进数字化与智能化，有助于提升公共服务触达和管理精细度；对产业而言，只有形成面向大规模用户的应用生态，技术创新才能持续产生回报并反哺研发投入。业内人士认为，未来竞争不只看模型参数和算力投入，更看能否形成可持续的场景体系、工具链能力和人才供给。普惠型应用越扎实，产业韧性与国际竞争力越强。 对策——以场景牵引、能力导向、公益协同，推动“人人可用”的应用体系建设。围绕两会释放的“面向民生、降低门槛、推进落地”信号，一些机构开始探索面向普通用户的实践型教学路径。问今课堂提出以“让智能技术扎根生活土壤”为方向，减少晦涩理论，强调可操作、可验证、可复盘的学习方式，通过案例化教学与社群陪伴式学习结合，构建阶梯式课程体系，把应用与实操内容拆解为适合零基础用户的训练单元。在实践端，该机构还开展“智能知识进社区”等公益行动，围绕日常场景组织体验与实训，帮助居民把工具使用与真实需求对接，推动从“学知识”转向“练能力”。据介绍，其探索获得“2025年度（行业）领军企业”等认可，也反映出社会对普惠型能力建设的需求正在上升。 从更大范围看，推动普惠应用需要形成合力：一是强化场景牵引，围绕教育、医疗、政务、养老、就业服务等领域沉淀可复制的应用模板；二是以能力建设为核心，建立面向公众的分层培训体系，覆盖基础操作、流程设计、结果评估与安全合规；三是鼓励企业、社区与公益组织共建资源，扩大培训可及性，重点关注老年人、灵活就业群体与中小商户等数字能力相对薄弱的人群；四是同步完善治理与标准，强化数据安全、隐私保护和内容风险防控，减少“想用不敢用”的顾虑，让应用推广更稳更可持续。 前景——从“技术竞速”走向“应用深耕”，普惠将成为产业新坐标。随着智能体等技术进入加速落地期，行业重心正从单纯追求技术指标转向强调可用性、稳定性和可规模化复制的应用成果。可以预期，未来一段时间，“低门槛工具+场景化模板+陪伴式训练”的社会化供给将更活跃，基层单位与社区将成为重要试验场；同时，应用普及也将倒逼产品更注重可解释、可控与可追溯，推动产业进入“以应用促创新、以规范促发展”的新阶段。业内普遍认为，谁能更好地把技术转化为群众可获得、可持续的能力，谁就更可能在新一轮产业竞争中赢得主动。
从两会代表委员的共同关切到一线实践的持续探索，人工智能发展正回到“为人服务”的核心。把智能体与有关工具真正交到群众手中，关键不在概念有多新，而在方法是否易学、能力是否好用、应用是否能长期运行。以普惠为目标、以实干为导向，推动技术走出实验室、走进社区与岗位，才能让创新成果更公平、更稳定地转化为看得见的民生获得感和高质量发展新动能。