湘潭创新"企业服务专员"制度破解发展难题 政企联动打造营商环境新样本

企业在发展中遇到问题,常常需要在多个政府部门之间来回奔波,不仅耗时耗力,也容易出现“找错门、对不上口”的情况。针对这个普遍痛点,湘潭市创新推出“企业服务专员”制度,搭建政府与企业的直连沟通渠道,推动服务从“等问题上门”转向“主动靠前”。制度创新源于精准调研。2025年春天,湘潭市领导在专题调研园区改革工作时,将“企业服务专员”列为重点探索课题。湘潭高新区随即对园区企业进行全面摸底,形成“需求清单”和“问题清单”。调研显示,企业最关注的是“减少高频次打扰”和“政策辅导”,而“融资难”“人才引进难”“产销对接难”则是制约发展的主要堵点。这两张“清单”如同企业的“体检表”,为后续精准施策提供了依据。基于调研成果,湘潭高新区于2025年6月初率先推行“企业(项目)服务专员”制度。园区从党工委、管委会组织112名干部职工,以“一对多”的方式服务园区内153家重点企业和86个重点项目。同时配套推出“政策计算器”“问题收办箱”“争资导航仪”等工具,建立问题收集、交办、督办、反馈的闭环机制,确保企业诉求有人管、有人跟、有人回。试点工作取得实效。湖南崇中环保科技有限公司年回收加工配送60万吨废钢铁循环利用一期项目,占地68亩、建筑面积约2.6万平方米。在专员服务支持下,项目从开工到投产仅用9个月,验收环节从申请到完成仅用5天,进度明显提速。这一案例为制度推广提供了支撑。成功经验迅速在全市铺开。2025年7月底,《湘潭市“企业服务专员”助力规上及临规企业发展优化营商环境工作方案》正式出台。51名市直涉企部门联络员、933名县(市)区及园区企业服务专员组成服务队伍,在“市级统筹、部门指导、属地负责”三级体系下,以“点对点”方式对接全市3153家规上及临规企业。制度设计更具体、更可操作。《方案》明确了“企业服务专员”的职责。首次走访通过现场“十问”——问生产、问效益、问潜力、问投资、问技术、问技改、问就业、问统计、问需求、问安全,系统了解企业运行情况和实际需求。后续服务中,专员要及时开展政策解读,协调解决问题,协助审批服务,帮助对接资源。问题办理实行分层分类。一般问题由“企业服务专员”直接协调;复杂问题录入“亲商管家”服务平台,由湘潭市优化营商环境协调事务中心按程序办理;特殊疑难问题由属地政府汇总提交,市优营中心提请市领导牵头会商、集中攻坚。分层机制既提升效率,也保证办理质量。“企业服务专员”成为湘潭干部职工的“第二重身份”,意味着责任更实、要求更高。为推动问题解决,不少专员常态化深入企业一线:有人接到项目负责人的凌晨来电,有人多次深夜走访村民沟通协调。这种靠前服务的作风,获得企业认可。该举措已显现综合效应。近日,“湘潭市‘点对点’企业服务专员精准服务,‘心贴心’优化营商环境”工作获省政府办公厅通报表扬,继续肯定了这项改革的成效。

营商环境的竞争,归根到底是服务效率、制度执行力与发展预期的竞争。湘潭以“企业服务专员”为纽带,将分散的涉企事项纳入可追踪、可问责的闭环流程,说明了以企业感受为导向的治理思路。持续把“解决一个问题”延伸为“完善一类机制”,把“个案做法”沉淀为“制度能力”,才能让企业放心投资、安心经营、专心创新,为地方高质量发展注入更持久的动力。